劍指問題、深挖細(xì)查，發(fā)揮檢查“探照燈”作用

巡視檢查四川期間，發(fā)現(xiàn)南充拉票賄選問題的線索，抓住不放、深入了解，揭開了南充拉票賄選案的“蓋子”。

巡視檢查遼寧期間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)選全國人大代表的11名聯(lián)名代表人選均有拉票賄選問題，要求省委嚴(yán)查。

巡視檢查國家安監(jiān)總局期間，發(fā)現(xiàn)原局長、黨組書記楊棟梁嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，在干部工作中個(gè)人說了算，甚至欺上瞞下，指使、縱容干部檔案造假。

巡視檢查某央企期間，發(fā)現(xiàn)其一個(gè)下屬單位先后兩任董事長為父子關(guān)系，兩人共違規(guī)調(diào)入近親屬19人，并將其中11人提拔為中層領(lǐng)導(dǎo)人員，把國企變成了“私企”。

對(duì)湖南“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)臨湘市原市長龔衛(wèi)國長期吸毒，卻歷經(jīng)4次“帶病”提拔重用。

……

尖兵出動(dòng)，利劍出鞘。巡視檢查把發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職作為檢查工作的基本要求，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，深挖細(xì)查、步步深入，讓選人用人上的問題無所遁形。

——突出檢查黨組織落實(shí)選人用人主體責(zé)任情況，著力發(fā)現(xiàn)堅(jiān)持黨管干部原則不力、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，以及選人用人把關(guān)不嚴(yán)等問題。

——突出檢查樹立正確用人導(dǎo)向和堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)情況，深入查找干部選拔任用工作中存在的唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的問題。

——突出檢查用人風(fēng)氣情況，著力發(fā)現(xiàn)任人唯親、跑官要官、說情打招呼等不正之風(fēng)和買官賣官、拉票賄選等腐敗現(xiàn)象。

——突出檢查執(zhí)行選人用人紀(jì)律規(guī)矩情況，看是否做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。

——突出檢查落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況，看是否存在“三超兩亂”和檔案造假、清理違規(guī)兼職不到位、執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)等問題。

12輪巡視檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)選人用人突出問題1600多個(gè)，對(duì)這些檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都做到反饋原汁原味、不留情面，讓相關(guān)地方和單位充分認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性，找準(zhǔn)解決問題的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。

重拳出擊、寸步不讓，整改不力絕不放過

“所有問題都要有明確說法”，“不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事”。習(xí)近平總書記對(duì)巡視問題整改提出明確要求。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。巡視檢查的威力就在于真檢查、真發(fā)現(xiàn)、真整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題都逐一建立整改臺(tái)賬，以辦結(jié)一件銷號(hào)一件的方式跟蹤管理，確保問題“條條要整改、件件有著落”。翻閱中組部建立的整改臺(tái)賬，整改措施多達(dá)4300余條。對(duì)整改不力的決不放過，責(zé)成15家不符合要求的單位重新研究制定整改措施，約談21家履職不力單位黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)或組織人事部門負(fù)責(zé)人，傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。

重點(diǎn)問題重拳出擊。對(duì)買官賣官、“帶病提拔”、拉票賄選等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，中組部進(jìn)行重點(diǎn)督辦。截至目前，共立項(xiàng)督辦321件違規(guī)違紀(jì)用人問題，糾正違規(guī)任用的干部1603人，4483人次受到黨政紀(jì)處分或組織處理，218人被移送司法機(jī)關(guān)。

專項(xiàng)整治持續(xù)發(fā)力。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，中組部深入開展“三超兩亂”、“裸官”、檔案造假、違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件、違規(guī)兼職等問題專項(xiàng)整治。通過巡視檢查整改，對(duì)950多名在限制性崗位工作的配偶移居國（境）外人員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)499名存在檔案造假問題的干部、780多名未經(jīng)審批因私出國（境）的干部、3570多名未經(jīng)審批在社團(tuán)和企業(yè)兼職的干部、1690多名個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的干部依規(guī)依紀(jì)作出處理。

釜底抽薪、正本清源，織密扎緊制度鐵籠

善除害者察其本，善理疾者絕其源。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要著力健全選人用人管人制度”“用制度管權(quán)管事管人”。

選人用人巡視檢查既在“當(dāng)下改”上用力、推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題即知即改，又在“長久立”上用心、不斷健全完善干部工作制度和機(jī)制，確保選人用人巡視檢查工作在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的大格局下，朝著標(biāo)本兼治的正確方向持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策。中組部適時(shí)校準(zhǔn)政策把握尺度，特別是對(duì)國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、因私出國（境）及配偶移居人員任職崗位管理等方面政策問題進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，產(chǎn)生了良好的政策效應(yīng)。

針對(duì)巡視檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題，從制度層面提出改進(jìn)和防范措施。5年間，中組部制定出臺(tái)防止干部“帶病提拔”、檔案造假處理辦法、黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則等法規(guī)政策20多項(xiàng)；推動(dòng)各地各單位糾正糾偏、彌補(bǔ)缺失，相繼研究出臺(tái)選人用人和監(jiān)督制度950多項(xiàng)，修訂完善730多項(xiàng)。選人用人的制度籠子越織越密、越扎越緊。

從關(guān)注干部選拔程序到程序和內(nèi)容并重，從關(guān)注選人用人結(jié)果到結(jié)果和導(dǎo)向并重，從關(guān)注個(gè)案問題到點(diǎn)面并重，從關(guān)注具體問題到具體問題和制度建設(shè)并重……伴隨中央巡視工作不斷深化，選人用人巡視檢查站位不斷提高、內(nèi)涵不斷豐富、力度不斷加大、機(jī)制不斷完善，一套完整的工作體系正在形成，為選人用人監(jiān)督工作常態(tài)化制度化提供了堅(jiān)實(shí)保障。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，選人用人監(jiān)督?jīng)]有休止符。站在新的歷史起點(diǎn)上，唯有堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施辦法，健全完善制度體系，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地推進(jìn)選人用人巡視檢查工作，才能為匡正用人風(fēng)氣、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向縱深作出新的更大貢獻(xiàn)。