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兩辦:建立以學生發(fā)展為本的教學關(guān)系
《意見》指出,要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制。強調(diào)要健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制。堅持以就業(yè)為導向,著力培養(yǎng)學生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持學中做、做中學,推動形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,完善教學標準,創(chuàng)新教學方式,改善實訓條件,加強和改進公共基礎(chǔ)課教學,嚴格教學管理。大力增強職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力。要改進產(chǎn)教融合、校企合作的辦學模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制和支持政策,支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導、評價和服務(wù)作用,支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質(zhì)量評價。明確企事業(yè)單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務(wù)和鼓勵政策。
《意見》指出,要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制。強調(diào)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。高等學校要把人才培養(yǎng)作為中心工作,全面提高人才培養(yǎng)能力。不同類型的高等學校要探索適應(yīng)自身特點的培養(yǎng)模式,著重培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,完善課程體系,加強教材建設(shè)和實訓基地建設(shè),完善學分制,實施靈活的學習制度,鼓勵教師創(chuàng)新教學方法。深入推進協(xié)同育人,促進協(xié)同培養(yǎng)人才制度化。要深化科研體制改革,堅持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。加大基礎(chǔ)研究支持力度,大力開展有組織的科研活動,完善創(chuàng)新平臺體系,建設(shè)相對穩(wěn)定的高等學?;究蒲嘘犖?,深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機制改革。加大哲學社會科學研究支持力度,完善中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系,構(gòu)建中國特色的學術(shù)標準和學術(shù)評價體系。加強高等學校智庫建設(shè),推進高等學校開展前瞻性、政策性研究,積極參與決策咨詢。全面推進科研評價機制改革,加強學術(shù)道德建設(shè)。要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權(quán),完善中國特色現(xiàn)代大學制度,堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設(shè)置標準,制定分類管理辦法,促進高等學??茖W定位、差異化發(fā)展,統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)。
《意見》指出,要推進普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教學改革,穩(wěn)妥推進高考改革;要完善民族教育加快發(fā)展機制,建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制,深入推進愛國主義教育和民族團結(jié)教育進教材、進課堂、進頭腦,加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育支持力度;要完善特殊教育融合發(fā)展機制,改進特殊教育育人方式,強化隨班就讀,建立健全融合教育評價、督導檢查和支持保障制度;要健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度,健全財政、土地、登記、收費等方面支持民辦學校發(fā)展的相關(guān)政策,健全監(jiān)管機制;要以拓寬知識、提升能力和豐富生活為導向,健全促進終身學習的制度體系。
《意見》指出,要創(chuàng)新教師管理制度。強調(diào)要健全加強師德建設(shè)長效機制。把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程,構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)制度體系。在準入招聘和考核評價中強化師德考查。實施師德師風建設(shè)工程,建立教師國家榮譽制度,加快形成繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時代精神的尊師重教文化,創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準,嚴格中小學教師資格準入,健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度,深化高等學校教師管理制度改革,改進特殊教育學校教師管理制度。要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績,確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高。進一步完善特殊教育教師工資保障機制和職業(yè)院校內(nèi)部收入分配激勵機制,擴大高等學校收入分配自主權(quán)。
《意見》指出,要健全教育投入機制。強調(diào)要完善財政投入機制。合理劃分教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任,明確支出責任分擔方式,依法落實各級政府教育支出責任,健全各級教育預(yù)算撥款制度和投入機制,合理確定并適時提高相關(guān)撥款標準和投入水平,保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。各地應(yīng)結(jié)合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標準,逐步健全各級各類教育經(jīng)費投入機制。國家財政性教育經(jīng)費使用,堅持向老少邊窮島地區(qū)傾斜,向家庭經(jīng)濟困難學生傾斜,向薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度,合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付,加大省級統(tǒng)籌力度。要加強經(jīng)費監(jiān)管,確保使用規(guī)范安全,提高經(jīng)費使用效益。要完善學生資助體系,進一步完善各級各類教育全覆蓋、獎助貸勤補免多元化的學生資助制度體系。完善國家獎學金、助學金政策,完善國家助學貸款機制,提高資助精準度。
《意見》指出,要健全教育宏觀管理體制。強調(diào)要完善教育標準體系,研究制定從學前教育到高等教育各學段人才培養(yǎng)質(zhì)量標準,完善學校辦學條件標準。要建立健全教育評價制度,建立貫通大中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度,建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系,健全第三方評價機制,增強評價的專業(yè)性、獨立性和客觀性。要完善教育督導體制,促進教育督導機構(gòu)獨立行使職能,落實督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測的法定職責,完善督學管理制度,提高督學履職水平,依法加強對地方各級政府的督導,依法加強對學校規(guī)范辦學的督導,強化督導結(jié)果運用。要完善教育立法和實施機制,提升教育法治化水平。要提高管理部門服務(wù)效能,建立和規(guī)范信息公開制度。
《意見》最后強調(diào),要做好深化教育體制機制改革的組織實施。要全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導,堅持黨管辦學方向、黨管改革,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。要完善推動教育改革的工作機制,建立健全教育改革統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結(jié)推廣的改革工作鏈條,充分發(fā)揮國家教育體制改革領(lǐng)導小組統(tǒng)籌謀劃職能,充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會的作用,完善省級教育改革領(lǐng)導體制。健全教育改革的試點、容錯、督查、推廣機制。加強教育改革干部隊伍建設(shè),配齊配強教育改革力量,確保各項改革舉措有謀劃、有部署、有落實、有成效。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:教育 機制 完善 學生 改革