社交媒體應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，斬斷恐怖主義“精神紐帶”

梅建明：撒切爾夫人曾經(jīng)講過，大眾傳媒是恐怖主義的氧氣。當(dāng)前，社交媒體廣泛普及，恐怖分子極大地利用了社交媒體這種工具。互聯(lián)網(wǎng)反恐需要采取的措施主要是：第一，加強(qiáng)政府與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的合作；第二，全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一種企業(yè)間的合作架構(gòu)，就暴恐音視頻的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、舉報機(jī)制、跨國間的合作平臺等問題形成非政府的、行業(yè)內(nèi)部的橫向合作體系；第三，國際社會應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的力度，突破運用技術(shù)手段阻止恐怖主義傳播的障礙。

張家棟：社交媒體具有“監(jiān)管的高門檻和利用的低門檻”，這使得恐怖主義勢力在網(wǎng)絡(luò)空間的活動，比在傳統(tǒng)媒體中更加活躍。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，應(yīng)該采取以下措施：第一，建立新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，以解決網(wǎng)絡(luò)活動的跨國性與監(jiān)管的國別性之間的矛盾，國際機(jī)構(gòu)，尤其是聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，應(yīng)考慮設(shè)立世界性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系；第二，協(xié)調(diào)各國、各國際組織的網(wǎng)絡(luò)立法；第三，建立網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的反恐怖評估體系。目前，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的反恐活動，很難評估，也沒有相應(yīng)的處罰和獎勵措施。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的反恐積極性不高。可考慮建立相關(guān)評估體系，與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的形象等掛鉤，以提高這些企業(yè)的積極性。

亞當(dāng)·克萊恩：社交媒體大大降低了恐怖主義組織宣傳及溝通的成本。對社交媒體而言，解決這個問題是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。令人欣慰的是，越來越多的高科技公司開始建立恐怖主義數(shù)據(jù)庫，通過人工智能方式追蹤一些可疑的網(wǎng)絡(luò)行為。如果能夠根據(jù)恐怖分子在網(wǎng)絡(luò)、社交媒體上的行為提前防范，很可能避免悲劇的發(fā)生。希望高科技公司能夠與調(diào)查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享和合作，并在社交媒體上傳播正面信息，防患于未然，通過虛擬世界的追蹤，將現(xiàn)實世界的個人與恐怖主義的關(guān)系提前確認(rèn)下來，從而阻止恐怖事件的發(fā)生。

安東尼·格萊斯：英國反恐怖主義立法獨立審查員馬克思·希爾曾表示：“隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速擴(kuò)張，一些人變得極端化可能不是受到某個具體的人的影響，恐怖分子越來越受到他們所讀所看內(nèi)容的影響?！甭鼜厮固乇ò赶右煞杆坪踉诰W(wǎng)上學(xué)會了制作爆炸裝置。有許多證據(jù)都證明，采取有效措施來遏制互聯(lián)網(wǎng)上的“圣戰(zhàn)”宣傳是非常必要的。例如法國宣布，將給互聯(lián)網(wǎng)科技公司施壓，如果這些企業(yè)不能刪除網(wǎng)絡(luò)上的極端內(nèi)容，將面臨法律責(zé)任。

阿拉斯泰爾·里德：過去很長時間內(nèi)，極端組織利用宗教場所、監(jiān)獄或者一些地下機(jī)構(gòu)發(fā)展成員，恐怖主義思想傳播的范圍和速度相對有限，但借助社交媒體的強(qiáng)大傳播功能，恐怖主義思想就像病毒一樣快速蔓延。很多恐怖分子都是通過社交媒體從極端組織獲得相關(guān)信息后實施襲擊的。社交媒體應(yīng)該承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，協(xié)助反恐機(jī)構(gòu)斬斷極端組織和潛在恐怖分子的“精神紐帶”。

發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社群融入，鏟除激進(jìn)思想滋生的土壤

張家棟：當(dāng)今世界處于一個深度調(diào)整與沖突時期，恐怖主義只是問題的一個表現(xiàn)，并不是問題本身。當(dāng)今世界，尤其是西方發(fā)達(dá)國家，普遍陷入政治、經(jīng)濟(jì)和文化危機(jī)之中。傳統(tǒng)政治模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和文化傳統(tǒng)，都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各種極端思想，從左到右，都呈上升趨勢。這是我們理解恐怖主義問題的主要時代背景。

梅建明：恐怖主義在當(dāng)代的發(fā)展與全球化有關(guān)?？植乐髁x是一種對全球化的反叛，是對全球化的抗拒，是對后冷戰(zhàn)時代以美國為代表的世界經(jīng)濟(jì)政治體系的一種挑戰(zhàn)。這種反叛、抗拒和挑戰(zhàn)，是一種尋求新秩序的過程與努力，但是這種過程與努力充滿了血腥的暴力、宗教的異變、國家主權(quán)的崩潰、民族認(rèn)同的錯亂。

亞當(dāng)·克萊恩：恐怖主義事件頻發(fā)的原因，是社會和政治上的不平等，而恐怖分子認(rèn)為通過這種賺眼球的暴力行為可以帶來改變。這個原因可能很難被理解，因為聽上去好像很簡單。但看看那些被認(rèn)定為“恐怖組織”的機(jī)構(gòu)，就會發(fā)現(xiàn)，他們的故事都是建立在這兩個方面之上。經(jīng)濟(jì)問題是一個方面，但實際上，很多“獨狼”恐怖分子家境并非貧寒，很多甚至是中產(chǎn)階層，本·拉登更是富甲一方。

卡維·鐘吉塔翁：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是造成人與人之間不滿情緒和收入差距擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。因此，在應(yīng)對恐怖主義肆虐蔓延這一全球性問題時，各個國家和地區(qū)都非常有必要妥善處理好收入分配的問題，也應(yīng)有效應(yīng)對機(jī)會公平的挑戰(zhàn)。

阿拉斯泰爾·里德：過去3年里，在西方實施襲擊的恐怖分子七成以上都是本國公民。受到極端組織洗腦是他們成為恐怖分子的主要原因，但為什么這些人那么容易被極端組織的意識形態(tài)吸引呢？這個問題需要深思。研究發(fā)現(xiàn)，很多恐怖分子一開始思想并不激進(jìn)，但由于受教育水平不高、受到社會歧視、收入水平較低等影響，他們對生活現(xiàn)狀日益不滿，最終在極端組織所描繪的烏托邦里找到了自己。因此，要想從根本上鏟除激進(jìn)思想的土壤，還需在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社群融入方面下大力氣。去激進(jìn)化是有效應(yīng)對恐怖主義的必然選擇。

安東尼·格萊斯：事實上，英國被極端化的青年很大一批就來自校園，他們本可以為社會做出積極貢獻(xiàn)，卻被誘導(dǎo)加入極端組織。社會排斥感也助推了青少年的極端化，“伊斯蘭國”便利用這一點乘虛而入，向他們許諾社會地位及種種好處。

恐怖主義是全世界的公敵，應(yīng)以人類命運共同體的視野進(jìn)行全球性的綜合治理

梅建明：全球反恐合作需要超越傳統(tǒng)的國際合作視野，超越個別國家的利益考量，以人類命運共同體的視野對全球恐怖主義問題進(jìn)行全球性的綜合治理。當(dāng)下恐怖主義已成為全球性、普遍性、系統(tǒng)性難題，超越個別國家的局部利益，因而站在更高層次追求反恐目標(biāo)就成為世界各國的必然選擇。世界各國無論大小強(qiáng)弱，都應(yīng)享有平等的反恐權(quán)利，承擔(dān)共同的反恐責(zé)任，各司其職。

發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)協(xié)商對話、公正合理原則。當(dāng)前，恐怖主義在全球快速擴(kuò)散的現(xiàn)實，以及“越反越恐”的局面，都深刻表明全球反恐應(yīng)建立合理的制度框架和治理規(guī)則。全球反恐斗爭不能像過去那樣被個別大國作為棋子玩弄于股掌之間，尤其要反對在反恐問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)站在人類社會共同安全和利益的高度，以公正合理為原則，維護(hù)國際法治權(quán)威，確立公平公正的全球反恐治理規(guī)則。

張家棟：加強(qiáng)反恐合作，一是要加強(qiáng)區(qū)域性反恐合作。區(qū)域內(nèi)國家往往面臨共同或類似的威脅，利益和威脅的共同點比較多。如上合組織、歐盟、東盟等，都是較為有效的地區(qū)性反恐機(jī)制，其作用要被加強(qiáng)。二是要加強(qiáng)專業(yè)性反恐合作，如金融反恐、網(wǎng)絡(luò)反恐等。這些專業(yè)領(lǐng)域的反恐合作機(jī)制目前已經(jīng)存在，但存在著決策不平等、參與積極性不平衡和總體實施效果比較低的問題。各國要加強(qiáng)研究，在操作層面解決問題。三是要更新安全觀念。傳統(tǒng)安全觀念對反恐問題重視程度不高。國際社會要推動超越主權(quán)國家概念的新安全觀念的形成，達(dá)成反恐怖主義安全共識。

亞當(dāng)·克萊恩：恐怖主義并不是一兩個或者幾個國家面臨的問題，而是全球面臨的最緊迫威脅，因此，國際間的聯(lián)合反恐是非常必要的。各國之間的情報機(jī)構(gòu)應(yīng)該求同存異，更廣泛地分享相關(guān)情報，建立起反恐?jǐn)?shù)據(jù)庫，在防范、處置恐怖事件中加深合作，從而真正根除恐怖主義存在的土壤。

安東尼·格萊斯：首先，必須更有效地規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。面臨恐怖主義威脅的國家之間需要更有效開展情報及安全合作。今年1月，英國首相特雷莎·梅特別強(qiáng)調(diào)與歐盟在安全領(lǐng)域開展情報合作的重要性，并暗示將投入更多資源在這一合作上。需要指出的是，雖然英國政府這一意愿是好的，但當(dāng)英國離開歐盟時，英國也離開了支撐歐盟安全的所有機(jī)構(gòu)，包括歐洲刑警組織、歐盟情報和情況中心、歐洲逮捕令制度、申根信息系統(tǒng)（英國當(dāng)局在2016年獲得了5億個瀏覽信息）。雖然國家安全不是歐盟權(quán)力的組成部分，但根據(jù)里斯本條約第四十條，各國在布魯塞爾的協(xié)調(diào)下組建上述機(jī)構(gòu)，使得開展安全合作更加便利。英國可能想要在脫歐后重新加入上述機(jī)構(gòu)，但是一旦脫歐完成，只能站在門外敲門。

卡維·鐘吉塔翁：我認(rèn)為當(dāng)前全球反恐戰(zhàn)場上的國際合作還主要停留在雙邊層面，雖然取得了一定的成效，但我們?nèi)匀恍枰粩嗉訌?qiáng)全球合作，特別是通過地區(qū)合作的渠道，加強(qiáng)各國之間的信息和情報共享，相互支持并共同應(yīng)對這一全球性非傳統(tǒng)安全威脅。

阿拉斯泰爾·里德：最近幾年，歐洲屢遭恐怖襲擊，其中一個重要原因就是國際合作不夠。歐洲很多國家屬于申根區(qū)，邊界是開放的，但由于各國的反恐政策不盡相同，且相互之間在情報共享方面不夠密切，這就給恐怖分子留下了很多漏洞。即使有邊界，恐怖主義也不因邊界而停止。恐怖主義是全世界的公敵，只有加強(qiáng)國際合作，才能沉重打擊恐怖分子的氣焰，讓人們重獲安全感。