系統(tǒng)性優(yōu)化

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

2017年7月,國務院發(fā)布了《關于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》,強調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體”,提出“以科技創(chuàng)新為基礎支撐、以深化改革為核心動力、以人才支撐為第一要素、充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”等指導性意見,旨在進一步推動系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。與此同時,我省各級政府紛紛出臺了更多鼓勵和扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。如何乘勢而上,大力推進全省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?特提出如下建議——

提供配套社會保障,免除大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。創(chuàng)業(yè)是一項充滿勞累和快樂、艱難而復雜的活動,所以有人說“愛一個人,就讓他創(chuàng)業(yè);恨一個人,也讓他創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)過程往往遍布風險,大學生在創(chuàng)業(yè)中的抗風險能力相對更加薄弱。建議由政府或社會承擔,為選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供一定年限、相應配套的社會保險,以分擔其創(chuàng)業(yè)風險。

強化學校與時俱進意識,更加緊密對接好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合辦學定位、人才培養(yǎng)規(guī)模和辦學特色,立足解決當?shù)貑栴},服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展;要結(jié)合專業(yè)教育,把學術前沿發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入教學,同時建立相關教師就地掛職鍛煉制度,以更好、更持續(xù)地指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);建立學生在當?shù)貙嵺`、實習快速通道,引導學生學以致用,科學制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、理性選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,積極穩(wěn)妥地創(chuàng)業(yè)立業(yè)。

建立健全服務機制,破除大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“瓶頸”。要建立健全風險投資市場機制和運行規(guī)范,深化“放管服”改革,加強監(jiān)管,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便捷、快速、可靠、安全、高效的辦事流程;要通過有效聚集要素、多方合作,建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)權(quán)交易平臺,形成規(guī)范的交易市場,幫助相關成果及時對接資本、加快孵化進度;要進一步落實好稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)落戶等優(yōu)惠政策,使好政策及時落地生根、開花結(jié)果。

打造多方聯(lián)動機制,營造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。應建立政府、高校、企業(yè)、社會和創(chuàng)業(yè)主體多方互補聯(lián)動機制,做到契合多方需求、信息對稱、責權(quán)利統(tǒng)一。相關政策制定應在政府主導下,邀請高校、企業(yè)、其他社會機構(gòu)和相關創(chuàng)業(yè)主體參加,最大限度消除政策、管理壁壘,最大程度規(guī)避風險;推進“政產(chǎn)學研”對接平臺建設,鼓勵支持高校、企業(yè)和科研機構(gòu)等共建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,制定和出臺相關安全保障和人身保險政策,免除企業(yè)顧慮;設立相應的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”,助推大學生科技成果孵化和轉(zhuǎn)化;進一步將創(chuàng)業(yè)培訓、科技創(chuàng)新基金項目的重心下移,延伸至高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,簡化相關申報和審批手續(xù),改革和完善相關財政補貼政策,擴大覆蓋面,增強支持力度。