科技創(chuàng)新與合作一直是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。2016年,科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部出臺(tái)《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》,要求積極對(duì)接沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,共同參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作,共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),打造利益共同體和命運(yùn)共同體,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

在今年5月召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席宣布,中國(guó)愿同各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新合作,啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng),共建21世紀(jì)科技絲綢之路。

在絲綢之路的起點(diǎn)陜西,一股科技創(chuàng)新熱潮正在三秦大地蔓延開(kāi)來(lái)。近年來(lái),陜西抓住國(guó)家政策機(jī)遇,努力將傳統(tǒng)的科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,積極打造“一帶一路”創(chuàng)新高地。《陜西省“一帶一路”建設(shè)2017年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出,著力構(gòu)建科技教育中心。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)基地,部署一批引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)任務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)際科學(xué)家協(xié)同創(chuàng)新研究及信息共享平臺(tái),廣泛開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的科技合作交流。

2017年10月,西安將召開(kāi)“2017西安全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)”。這場(chǎng)匯聚國(guó)內(nèi)外最尖端科技人士的盛會(huì)將打響西安硬科技品牌,助推西安成為國(guó)際一流人才和科技成果的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)者和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū),促進(jìn)科技交流與合作。

作為陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟,西安高新區(qū)經(jīng)過(guò)26年創(chuàng)新與跨越式發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地,以及陜西和西安最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開(kāi)放的窗口,并正在全力打造“一帶一路”創(chuàng)新之都。

“三區(qū)”疊加釋放新動(dòng)能

西安高新區(qū)自1991年成立以來(lái)傾力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通訊、光伏與LED、電子元器件、電力設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群。先后獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家及省部級(jí)稱號(hào)36個(gè)。

近年來(lái),高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益凸顯,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在陜西省、西安市占據(jù)較大比重。2016年,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1517.69億元,占西安市的83.0%,占陜西省的76.85%,連續(xù)第3年突破千億。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果近2萬(wàn)多項(xiàng),其中90%以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、知識(shí)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力,均居全國(guó)高新區(qū)前列。

2017年是西安高新區(qū)全力推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的起始之年,經(jīng)過(guò)26年發(fā)展的高新區(qū)處在了發(fā)展的最好位置,來(lái)到了發(fā)展的最好季節(jié),站在了發(fā)展的最好風(fēng)口?！叭齾^(qū)”疊加無(wú)疑將賦予高新區(qū)最大的政策紅利和發(fā)展新動(dòng)能,助其深度融入全球的供給體系,實(shí)現(xiàn)資源要素的全球配置,為陜西、西北乃至全國(guó)提供一個(gè)全新的改革開(kāi)放樣本和深化改革嘗試的典范。

4月1日,陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌。對(duì)照《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,高新區(qū)制定了“高新區(qū)片區(qū)實(shí)施方案”,確定了自貿(mào)區(qū)建設(shè)25項(xiàng)主要任務(wù),細(xì)化任務(wù)清單共113條。在實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,還分別制定了四個(gè)專項(xiàng)方案,包括投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新專項(xiàng)方案,以及富有高新區(qū)特色的深化“一帶一路”人文交流專項(xiàng)方案。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年改革試驗(yàn),建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

打造“一帶一路”創(chuàng)新之都

今年1月,西安市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于《加快西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施》,提出將西安高新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū),打造“一帶一路”創(chuàng)新之都,加快建設(shè)西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和創(chuàng)新型城市建設(shè),更好地發(fā)揮西安高新區(qū)在全市追趕超越的排頭兵作用。

不難發(fā)現(xiàn),西安高新區(qū)26年的發(fā)展史是一部?jī)?nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的成功史。如今的高新區(qū)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要策源地,創(chuàng)業(yè)孵化全國(guó)領(lǐng)先,形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系,擁有各類綜合和專業(yè)性孵化器30余家,累計(jì)在孵和畢業(yè)企業(yè)超過(guò)3000家。高新區(qū)吸引和培育了一批高端人才,截至2016年底,已累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)家“千人計(jì)劃”53人,聚集陜西省“百人計(jì)劃”專家57人,西安市“5211計(jì)劃”專家87人,參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士超過(guò)80名,是我國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

創(chuàng)新之于高新區(qū)的重要驅(qū)動(dòng)作用,西安市委常委、新城區(qū)委書記、高新區(qū)黨工委書記李毅有過(guò)這樣的表述:“創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的靈魂,體制機(jī)制是開(kāi)發(fā)區(qū)的命脈,先行先試、敢行敢試、快行快試是我們的標(biāo)簽和基因。我們要緊緊圍繞三個(gè)‘國(guó)字號(hào)’的改革任務(wù),深入對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,努力打造機(jī)制體制的升級(jí)版,再造政策新優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)體制新活力,再育創(chuàng)新新功能?！?/p>

在服務(wù)“一帶一路”大格局中,高新區(qū)將凸顯科技創(chuàng)新特色,形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,樹(shù)立一批有輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新模式。重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展以金融貿(mào)易為核心、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造面向全球的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人文交流樞紐和金融貿(mào)易中心,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都,成為世界一流科技園區(qū)。

面向全球招大引強(qiáng)

招商引資一直是西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。近年來(lái),高新區(qū)始終堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,不斷創(chuàng)新招商模式,延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞集成電路、智能終端、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目,極大地提高了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

高新區(qū)堅(jiān)持面向全球招大引強(qiáng),聚焦國(guó)際化配置資源,以完善產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端為重點(diǎn),大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。截至2016年底,高新區(qū)共有外資企業(yè)1184家,占全市總外資企業(yè)數(shù)的49.73%。投資總額210億美元,年?duì)I業(yè)收入1100億元,進(jìn)出口額達(dá)186億美金,其中世界500強(qiáng)在高新區(qū)有79家設(shè)立了170個(gè)獨(dú)立法人和分支機(jī)構(gòu)。三星、美光、應(yīng)用材料、強(qiáng)生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)以及Intel研發(fā)中心、IBM研發(fā)中心、GE創(chuàng)新中心等40多家世界500強(qiáng)研發(fā)中心落戶高新區(qū)。

在這些具有全球影響力的企業(yè)的引領(lǐng)下,眾多以創(chuàng)新研發(fā)為特征、處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端、擁有國(guó)際前沿技術(shù)水平的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛搶灘高新區(qū),同時(shí)不斷向外輻射,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí),大幅提升了西安以及陜西的全球競(jìng)爭(zhēng)能力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟(jì)要參》新媒體運(yùn)營(yíng)主管、國(guó)聲智庫(kù)文化發(fā)展中心執(zhí)行主任徐蘊(yùn)峰在赴西安高新區(qū)考察后指出,“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)是我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和更大范圍改革試點(diǎn)的重要戰(zhàn)略,為陜西帶來(lái)了難得的雙重發(fā)展機(jī)遇。作為陜西自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)的西安高新區(qū),應(yīng)積極把握政策疊加機(jī)遇期,充分釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì),繼續(xù)堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng),深度聚合科技、智力、金融等要素,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及“一帶一路”深入推進(jìn)注入源源動(dòng)力。

徐蘊(yùn)峰表示,國(guó)聲智庫(kù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平“智庫(kù)觀”的新型智庫(kù),是一個(gè)開(kāi)放、共建、共享的智庫(kù)平臺(tái),既為公共決策提供思想和行動(dòng)方案,也為社會(huì)各界提供決策咨詢服務(wù)。國(guó)聲智庫(kù)攜手“一帶一路”文化傳播與經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題組,擁有權(quán)威專家資源、“一帶一路”專項(xiàng)重點(diǎn)課題、“絲路文庫(kù)”專項(xiàng)成果、“絲路會(huì)客廳”、“云媒中國(guó)”新媒體平臺(tái)的傳播能力,以及在助推品牌城市發(fā)展上積累的成功經(jīng)驗(yàn)。隨著“一帶一路”加快進(jìn)程,未來(lái)國(guó)聲智庫(kù)將為西安高新區(qū)打造“一帶一路”創(chuàng)新之都貢獻(xiàn)力量。