■ 亮點(diǎn)

預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告多涉及民生

2016年部門(mén)決算，30個(gè)重點(diǎn)部門(mén)首次公開(kāi)預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，涉及北京市發(fā)改委、市教委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局等多個(gè)部門(mén)，公開(kāi)的項(xiàng)目多為基礎(chǔ)設(shè)施、民生類(lèi)項(xiàng)目。

北京市交通委公布了“2016年來(lái)廣營(yíng)西路大修工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告”，報(bào)告中詳細(xì)介紹了來(lái)廣營(yíng)西路的情況、立項(xiàng)時(shí)間、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。

該項(xiàng)目自2014年6月開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備，2016年9月獲市交通委批復(fù)。工程2016年計(jì)劃投資2300萬(wàn)元，年度使用資金計(jì)劃為1610萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金。根據(jù)進(jìn)度安排，2016年底前完成大修任務(wù)。

經(jīng)過(guò)考評(píng)并結(jié)合專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)，2016年來(lái)廣營(yíng)西路大修項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分90.72分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。不過(guò)報(bào)告也指出，該項(xiàng)目存在項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化和量化、合同管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。

記者注意到，雖然30個(gè)重點(diǎn)部門(mén)公開(kāi)了預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，報(bào)告中均包括評(píng)價(jià)對(duì)象概況、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問(wèn)題和建議四方面內(nèi)容，但具體每部分的詳盡程度并不相同，有些部門(mén)未說(shuō)明項(xiàng)目資金使用、績(jī)效目標(biāo)等情況。

北京市環(huán)保局的“通州區(qū)大氣污染治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告”顯示，通州區(qū)大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金（通州區(qū)）綜合評(píng)價(jià)得分81.37分，績(jī)效評(píng)定級(jí)別為“良好”。

但其中未對(duì)立項(xiàng)情況、資金情況、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹。

北京西站地區(qū)管理委員會(huì)“出站系統(tǒng)更新扶梯項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告”中說(shuō)明了“出站系統(tǒng)更新扶梯”項(xiàng)目資金501.46萬(wàn)元，不過(guò)未公布立項(xiàng)詳細(xì)情況、績(jī)效目標(biāo)等。

■ 對(duì)話

北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰

公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果起到監(jiān)督作用

新京報(bào)：今年首次公開(kāi)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展情況和30個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，有什么重要意義？

韓杰：這次隨部門(mén)決算首次公開(kāi)了部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展情況和30個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，在增加財(cái)政透明度的同時(shí)，對(duì)于市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金使用效益具有重要意義。

績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的檢驗(yàn)?？?jī)效目標(biāo)是政府部門(mén)將通過(guò)預(yù)算支出“要完成的工作”和“要實(shí)現(xiàn)的效果”向社會(huì)公眾做出的“承諾”，公開(kāi)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是將“承諾”的實(shí)現(xiàn)情況向公眾告知，也就是告訴社會(huì)公眾，政府部門(mén)年初承諾完成的目標(biāo)，在年底完成得如何?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)將對(duì)被評(píng)價(jià)的財(cái)政支出和績(jī)效評(píng)價(jià)工作起到全方位的督促作用。

新京報(bào)：部分部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”較上年有所增加，是什么原因？

韓杰：部分部門(mén)2016年“三公經(jīng)費(fèi)”有所增加，主要是對(duì)國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行更新，導(dǎo)致部門(mén)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)有所增加。

“三公經(jīng)費(fèi)”一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，2016年“三公經(jīng)費(fèi)”繼續(xù)同口徑“瘦身”。

根據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，2016年市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)7.34億元，剔除經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更新購(gòu)置國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ執(zhí)法公務(wù)車(chē)輛因素，同口徑下降25.8%。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)用1.13億元，比預(yù)算下降25.5%；公務(wù)接待費(fèi)0.20億元，比預(yù)算下降42.7%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.01億元，同口徑下降24.8%。

新京報(bào)：今年首次公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況說(shuō)明，是出于什么考慮？

韓杰：為了體現(xiàn)財(cái)政安排的完整性，在各部門(mén)公開(kāi)一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款安排情況的基礎(chǔ)上，今年首次公開(kāi)了各部門(mén)安排的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款情況。主要涉及北京市國(guó)資委等編列國(guó)資預(yù)算的部門(mén)，旨在使公眾通過(guò)部門(mén)預(yù)算全面了解政府預(yù)算的安排使用情況。