人民網(wǎng)北京8月19日電  據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》，給基層老百姓尤其是貧困群眾，傳遞了一個(gè)重要信息：巡察也要全覆蓋。

《意見(jiàn)》明確要求，市縣黨委在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。

一、 基層老百姓身邊的“巡視”

什么是巡察？巡視大家肯定聽(tīng)過(guò)，巡察就是巡視工作向市縣的延伸，給基層老百姓一條直接反映問(wèn)題的渠道。

用大白話(huà)說(shuō)，巡察，就是基層老百姓身邊的巡視。

習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)巡察提過(guò)要求：黨內(nèi)監(jiān)督要縱向到底，壓力必須傳導(dǎo)下去，市縣要建立巡察制度，有效解決基層“打虎拍蠅”，夯實(shí)基礎(chǔ)。

市縣巡察制度是十八屆黨中央的一個(gè)重大“創(chuàng)新”。十八大以來(lái)，全國(guó)各地的市縣都在開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)了很多基層腐敗問(wèn)題，探索了很多有效的經(jīng)驗(yàn)做法。巡察制度更被“高規(guī)格”地寫(xiě)進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。

這次，又專(zhuān)門(mén)印發(fā)《意見(jiàn)》作為配套制度，可見(jiàn)黨中央對(duì)基層的巡察工作有多么重視。

為什么這么重視？

因?yàn)橄鄬?duì)于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”，老百姓對(duì)近在眼前的“蠅貪”感受更為真切；“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。

巡察，就是要直面基層、深入到老百姓當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處老百姓身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為黨贏得民心。

二、 前哨、尖兵和利劍

“使巡察真正成為基層黨內(nèi)監(jiān)督的‘前哨’、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘尖兵’、從嚴(yán)治黨的‘利劍’”——中央給巡察定下的目標(biāo)。

所謂“基層黨內(nèi)監(jiān)督的‘前哨’”，就是要把村里鎮(zhèn)里那些黨組織給監(jiān)督好。巡察是政治巡察，巡察組來(lái)了，主要就看基層黨組織有沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等方面的問(wèn)題。別小看這些問(wèn)題，近年來(lái)一些基層黨組織出現(xiàn)各種各樣的“幺蛾子”，病根大抵都在于此。

“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘尖兵’、從嚴(yán)治黨的‘利劍’”，哪里意見(jiàn)最大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么問(wèn)題，巡察就推動(dòng)解決什么問(wèn)題。侵吞挪用、克扣強(qiáng)占惠民資金，不作為、亂作為、妄作為、胡作為，雁過(guò)拔毛、鄉(xiāng)匪村霸、小官大貪，包括黑惡、宗族惡勢(shì)力，巡察“利劍”都不放過(guò)——

廣東省佛山市儲(chǔ)備糧管理總公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉某收受他人財(cái)物118萬(wàn)元被開(kāi)除黨籍、公職；

浙江省文成縣梧溪村支部書(shū)記富某騙取扶貧遷村下山搬遷補(bǔ)貼、侵占村民捐資款被開(kāi)除黨籍；

四川省開(kāi)江縣樂(lè)園村委會(huì)主任李某專(zhuān)橫跋扈、凌駕村委會(huì)被暫停職務(wù)……

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。最終，是要通過(guò)傳導(dǎo)壓力，解決“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的情況，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，讓基層干部廉潔規(guī)范地使用手里的權(quán)力。