7300多萬(wàn)人口，最高一年2016年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.1萬(wàn)億元，居全國(guó)第九，但人均才4萬(wàn)多元，低于全國(guó)平均水平，排名第十六。這是湖南省的財(cái)力。

但就是這樣的財(cái)力，湖南省122個(gè)縣市區(qū)卻要在2019年全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡，比國(guó)家要求提前一年，憑什么？

洪水剛退的盛夏時(shí)節(jié)，記者進(jìn)長(zhǎng)沙、下常德，上岳陽(yáng)、去永州，過(guò)婁底、入郴州，一路尋求答案。我們深刻的感受是：經(jīng)費(fèi)不足、鄉(xiāng)村較弱、資源不夠，但只要“督”出動(dòng)力、政策暖心、措施過(guò)硬，也能事半功倍。

督政督教督學(xué)——

全方位督導(dǎo)讓“一把手”們“坐不住”

半個(gè)月，110多人，實(shí)地督查44個(gè)縣市區(qū)3054所學(xué)校，共發(fā)現(xiàn)1.2萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題。這樣一組數(shù)字，讓湖南教育系統(tǒng)的許多干部包括學(xué)校教師，這個(gè)暑假基本沒得休息了。

6月1日，湖南召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)，一個(gè)重要議程是副省長(zhǎng)向力力約談“問(wèn)題較多”的20個(gè)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人?！案笨h長(zhǎng)來(lái)的？縣長(zhǎng)呢？”向力力一一點(diǎn)名，安排副縣長(zhǎng)來(lái)開會(huì)的坐不住了，滿臉通紅?！半x國(guó)檢只有不到5個(gè)月時(shí)間了，還有這么多問(wèn)題?！毕蛄ασ灰稽c(diǎn)出問(wèn)題所在，具體到縣，“任務(wù)重時(shí)間緊，要有特殊的措施”。向力力要求并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要帶著戰(zhàn)略意識(shí)抓均衡發(fā)展，要用打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的精神推進(jìn)均衡工作。20個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽下了整改責(zé)任書?！白蛔×?！回去后第一件事就是帶我看最差的學(xué)校，趕快改?！睍?huì)上記者就聽到其中一個(gè)縣的縣長(zhǎng)對(duì)教育局長(zhǎng)說(shuō)。

“對(duì)照問(wèn)題清單，倒排時(shí)間表。”7月4日，衡陽(yáng)南岳區(qū)區(qū)長(zhǎng)王燕到所屬的黃竹小學(xué)等學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，提出要求，“一定要層層落實(shí)，責(zé)任到人”。7月7日，花垣縣召開有280多人參加的義教均衡推進(jìn)會(huì)，縣長(zhǎng)隆立新嚴(yán)厲要求：“再升溫、再加力、再落實(shí)。”7月13日，道縣召開教育強(qiáng)縣工作第二次推進(jìn)會(huì)，縣委書記劉勇會(huì)強(qiáng)調(diào)，全縣上下要齊心協(xié)力、緊密配合，職責(zé)再明確、措施再落實(shí)、督查再?gòu)?qiáng)化。7月14日，瀘溪縣調(diào)度會(huì)上，財(cái)政局當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，按時(shí)撥付教育投入1846.26萬(wàn)元。

“像有條鞭子在催趕著一樣，不跑不行，跑慢了也不行?！彪p峰縣教育局局長(zhǎng)朱均平說(shuō)，去年以來(lái)，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議教8次，書記、縣長(zhǎng)到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公6次，投入6億多元改擴(kuò)建71所學(xué)校、新建縣一中。

“就是要通過(guò)督查認(rèn)清差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)靶向。”湖南省教育廳廳長(zhǎng)肖國(guó)安說(shuō)，湖南推進(jìn)義教均衡的速度“前慢后快”，目的是為各地留出更多時(shí)間做好前期工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，保證質(zhì)量，防止降格以求。這次大規(guī)模的督查，每個(gè)地方至少要檢查70所學(xué)校，按差異系數(shù)，從最差的看起。

“湖南經(jīng)濟(jì)不太好，我們只有通過(guò)嚴(yán)格的管理督查，來(lái)較快較高水平實(shí)現(xiàn)義教均衡?！睆氖露綄?dǎo)工作近10年的湖南省教育廳督導(dǎo)室主任雷桂平說(shuō)，湖南有中小學(xué)1.16萬(wàn)所，2010年，湖南在全國(guó)率先建立省域范圍內(nèi)中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)制度，責(zé)任督學(xué)們幾乎每周下學(xué)校，推門聽課，走訪座談，“使得每所學(xué)校都處于監(jiān)督管理之中”。

目前，全省14個(gè)市州和120多個(gè)縣市區(qū)已經(jīng)建立764個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，有責(zé)任督學(xué)3644名。永興縣第一督學(xué)責(zé)任區(qū)在調(diào)研村小后，提出“村小維修刻不容緩”，縣里很快出臺(tái)了“村小維修三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入4000多萬(wàn)元，103所布點(diǎn)村小全部維修一新。