這五年，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，逐步形成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路，初步建成了包括國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)能力大大提升，公共文化服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，老百姓有了越來(lái)越多的、實(shí)實(shí)在在的文化獲得感。

各地用于購(gòu)買公共文化服務(wù)的資金超過(guò)20億元

湖南株洲攸縣新市鎮(zhèn)丁家垅村的家門口文化廣場(chǎng)，近年來(lái)成了村民們娛樂(lè)健身、開展文化活動(dòng)的好去處，大家下棋、聊天、跳廣場(chǎng)舞，好不熱鬧。如今，丁家垅村已經(jīng)在村民小組和屋場(chǎng)建設(shè)起了3個(gè)“家門口的小廣場(chǎng)”。而攸縣全縣已經(jīng)建起了“家門口的小廣場(chǎng)”500多個(gè)，音響燈光娛樂(lè)健身設(shè)施一應(yīng)俱全。打破僅僅建設(shè)在村部的傳統(tǒng)，延伸到村民小組的公共文化服務(wù)，破解了稍遠(yuǎn)地方村民的文化需求不能得到滿足的問(wèn)題，打通了服務(wù)的“最后一公里”。

2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確要求將購(gòu)買公共文化服務(wù)資金列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，逐步加大現(xiàn)有財(cái)政資金向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的投入力度。截至目前，各地安排用于購(gòu)買公共文化服務(wù)的資金超過(guò)20億元。

2016年12月，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式出臺(tái)，為明確政府責(zé)任，保障人民群眾基本文化權(quán)益提供了法律依據(jù)。

不久前，中共中央宣傳部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》，提出到2020年，在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化、普及化，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量，解決農(nóng)民看戲難的問(wèn)題，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的良好局面。

各級(jí)政府和文化行政部門按照中央決策部署，以建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降墓参幕?wù)體系為目標(biāo)，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn)，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

公共文化設(shè)施來(lái)到群眾的“家門口”

“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”，如今，公共文化設(shè)施已經(jīng)逐漸走到了群眾的“家門口”。近年來(lái)，國(guó)家在推進(jìn)國(guó)家圖書館新館、國(guó)家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。2016年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)為770.69億元，占國(guó)家財(cái)政總支出的比重達(dá)到0.41%，2012年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)為480.10億元，占國(guó)家財(cái)政總支出的比重為0.38%。十八大以來(lái)，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)增速每年都超過(guò)10.0%。

十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)高度重視，先后出臺(tái)了一系列重要政策文件。

2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。截至目前，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）均制定印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面是“補(bǔ)短板”，為加快推進(jìn)老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)，文化部等7部委于2015年編制印發(fā)了《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，加大對(duì)貧困地區(qū)傾斜力度。

創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效能。目前，國(guó)家層面已經(jīng)建立文化部牽頭、26個(gè)部委參加的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。各?。▍^(qū)、市）也已建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。自文化部、財(cái)政部啟動(dòng)了國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作以來(lái)，示范區(qū)為公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，同時(shí)帶動(dòng)地方政府加大資金投入力度。數(shù)據(jù)顯示，2016年中央對(duì)地方文化工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目的資金已達(dá)16775萬(wàn)元。

全年群眾文藝活動(dòng)次數(shù)首次突破百萬(wàn)

近日，銀川市圖書館開放首批設(shè)立在火車站、市民大廳、醫(yī)院、銀行等10個(gè)全市大型公共服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的城市閱讀島。閱讀島的圖書主要由銀川市圖書館定期配送，共計(jì)20余種期刊、10種報(bào)紙、300—600冊(cè)圖書，市民可免費(fèi)閱覽。圖書館作為文化傳播平臺(tái)，在提升群眾文化獲得感方面發(fā)揮了重要作用。

截至2016年底，全國(guó)共有公共圖書館3153個(gè)，比上年末增加14個(gè)，2012年為3076個(gè)。全國(guó)公共圖書館圖書總藏量90163萬(wàn)冊(cè)，比上年增長(zhǎng)7.5%。圖書總流通人次66037萬(wàn)，同比增長(zhǎng)12.1%，比2012年增長(zhǎng)52%；書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次54725萬(wàn)，比2012年增長(zhǎng)64.9%。2016年全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)140033次，增長(zhǎng)22.3%；參加人次7138萬(wàn)，增長(zhǎng)20.8%。全國(guó)人均擁有公共圖書館藏量由2012年的0.51冊(cè)（件），上升到了2016年的0.65冊(cè)（件）。

分地域來(lái)看，文化部2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公共圖書館圖書總藏量最多的為上海，數(shù)量達(dá)7676萬(wàn)冊(cè)；最低的為西藏的177萬(wàn)冊(cè)。圖書總流通人次最高的是浙江，達(dá)9788萬(wàn)人次。各地人均擁有公共圖書館藏量最高為上海的3.17冊(cè)（件）。

基層群眾文化機(jī)構(gòu)是群眾接受文化教育、享受文化熏陶和娛樂(lè)的直接途徑。在群眾文化機(jī)構(gòu)（文化館、綜合性文化中心、群眾藝術(shù)館、文化站）方面，2016年末全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)44497個(gè)，比上年末增加206個(gè)，2012年是43876個(gè)。2016年末全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員18.2萬(wàn)人，比上年末增加8531人，2012年是15.6萬(wàn)人。2016年，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共舉辦展覽150128個(gè)，相比2012年的114774個(gè)有較大幅度增長(zhǎng)。組織文藝活動(dòng)次數(shù)也由2012年的68.8萬(wàn)次上升至106.5萬(wàn)次，首次突破百萬(wàn)。舉辦訓(xùn)練班班次由2012年的38.7萬(wàn)次提升至59.1萬(wàn)次。

文化部2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各地組織開展各種群眾文化活動(dòng)次數(shù)最多的為浙江，達(dá)147065次。文化服務(wù)人次最多為廣東的5863萬(wàn)人次。

此外，各地文化部門貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層面統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性文化服務(wù)中心。浙江、甘肅、廣西、安徽等試點(diǎn)已普遍建成布局合理、功能配套、供需銜接、各具特色的基層綜合文化服務(wù)中心。