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非遺重申報輕保護(hù)普遍存在 要剎住功利風(fēng)純凈目的
“有些地方政府對申遺勁頭十足,在申報前下了不少功夫,而一旦申報成功,就認(rèn)為‘功成名就’,相關(guān)的保護(hù)工作也就此停滯。”全國政協(xié)常委、中國民間文藝家協(xié)會主席、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審專家委員會主任馮驥才近日在接受《法制日報》記者采訪時說,他對這種做法十分擔(dān)憂。
馮驥才指出,重申報、輕保護(hù),甚至超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)的現(xiàn)象,在全國普遍存在。
“還有的地方申遺成功后,將其視為廣告招牌,專注于挖掘其含金量?!瘪T驥才說。
“這些地方打著產(chǎn)業(yè)化旗幟,盲目開發(fā)非遺項目,使得非遺受到一定程度的損毀?!瘪T驥才解釋說,產(chǎn)業(yè)化要求規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,而文化則是個性、獨特、有差異的。產(chǎn)業(yè)化要求低成本化、量產(chǎn)化,而手工技藝則很難達(dá)到,如果將兩者強(qiáng)加結(jié)合,只會造成非遺的損毀、滅失。
“對于非遺項目的申請,我國不少地方確實偏離了正常軌道,由于這些功利化色彩過于濃重,使得本該好好保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)卻遭到了嚴(yán)重破壞?!甭?lián)合國教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心專家、中國政法大學(xué)旅游法和世界遺產(chǎn)法研究中心主任劉紅嬰指出。
對此,浙江工業(yè)大學(xué)文化與法制研究中心主任石東坡建議,應(yīng)當(dāng)對利用非遺項目進(jìn)行非法牟利的企業(yè)和個人予以相應(yīng)的處罰,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)及社會參與機(jī)制,激勵督促文化行政主管部門對非遺的保護(hù)力度。
除此之外,在劉紅嬰看來,要剎住這股功利風(fēng)還需從源頭規(guī)范。她認(rèn)為,不是任何古文化都適合申遺,只有高規(guī)格要求申遺標(biāo)準(zhǔn),純凈申遺目的,才能使得這些人知難而退。
“尤其要明確的是,申報的數(shù)量并不是關(guān)鍵,其質(zhì)量才是關(guān)鍵?!眲⒓t嬰強(qiáng)調(diào)。
“有些民俗帶有一定的封建迷信和侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,并不能真正成為非遺,所以不能盲目認(rèn)定所有古文化都必須傳承和發(fā)展。” 劉紅嬰指出,如果要定義一個文化是否屬于非遺,就得明確非遺的入選標(biāo)準(zhǔn)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法第二條規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。
對此,劉紅嬰認(rèn)為,這一規(guī)定是申請成為非遺的重要依據(jù),但是該規(guī)定卻過于籠統(tǒng),在非遺的認(rèn)定上存在較大偏差。
劉紅嬰建議,對非遺的定義再進(jìn)行深入研究,制定一個高精度的準(zhǔn)確定義,避免模糊定義帶來的打擦邊球的現(xiàn)象。同時,將入選申遺的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化,逐步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。這不僅能防止一窩蜂申遺現(xiàn)象,還能把住申請非遺的質(zhì)量關(guān),使真正應(yīng)當(dāng)予以重視的非遺得到有效保護(hù)。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:非遺 保護(hù) 申報 非遺重申報