7月21日,北京上學(xué)路上公益促進中心發(fā)布2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》。白皮書顯示,農(nóng)村學(xué)校學(xué)生中,因父母均外出而無人照料的留守狀態(tài)學(xué)生占近三成。而這些兒童中,超一成農(nóng)村完全留守兒童與父母一年不見一面。民政部相關(guān)部門負責(zé)人介紹,父母外出的情況嚴重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展,對于將持續(xù)到2017年底的留守兒童關(guān)愛保護行動,民政部明確,無監(jiān)護兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回(7月23日《新京報》)。

缺失父母監(jiān)護的孩子缺乏親情的供養(yǎng),他們更容易出現(xiàn)心理疾病,也更容易受到意外傷害,不利于孩子成長。對于這一問題不能大意。父母是孩子的第一監(jiān)護人,不管是城市留守兒童,還是農(nóng)村留守兒童,造成他們無人照料的留守狀態(tài),都是父母監(jiān)護責(zé)任缺失所致。父母對孩子不能只管生不管養(yǎng)。民政部稱將責(zé)令無監(jiān)護的兒童外出務(wù)工的父母返回,就是督促父母履行第一監(jiān)護人的責(zé)任。

不過要看到,那些外出務(wù)工而不能照顧到孩子的父母,很多都有苦衷?；丶艺疹櫤⒆觿t難以養(yǎng)家糊口,種田務(wù)農(nóng)對于很多青壯年來說,并非是理性選擇。在很多農(nóng)村地區(qū),種田務(wù)農(nóng)的活兒多是上年紀的人在干,青壯年則外出務(wù)工,這樣才能養(yǎng)家糊口。而城鄉(xiāng)之間長期存在的二元制結(jié)構(gòu),也讓廣大背井離鄉(xiāng)的進城務(wù)工人員無法在城市落戶,他們的孩子也無法與城市里的孩子在受教育等方面享受同等待遇。在約千萬名農(nóng)村留守兒童中,有近三成的學(xué)生處于無人照料的留守狀態(tài),這是一個龐大的群體?？梢哉f,其中的大多數(shù)孩子的父母并非不想照料孩子,而是為了生計不得不讓孩子處于無人照料之中,相信父母們知道這樣做的危險性。所以,很多留守兒童沒能得到父母的悉心照顧,父母不能陪在家鄉(xiāng)或是把孩子帶到城市與自己一起,很多并非是父母不想盡自己的監(jiān)護責(zé)任,而是有著諸多無奈。

如果讓外出務(wù)工的父母都返回家鄉(xiāng)照顧孩子,這顯然不現(xiàn)實,雖然會讓孩子脫離無人監(jiān)護的狀態(tài),卻可能讓整個家庭陷入經(jīng)濟窘迫的困境。這樣可能會讓父母囿于經(jīng)濟壓力,從而失去對孩子進行更為有力監(jiān)護的能力。

所以,雖然要強調(diào)父母的責(zé)任,父母不能為了賺錢而不顧孩子的“死活”,要督促父母履行好監(jiān)護責(zé)任,但也不能簡單地讓這些無法負起監(jiān)護責(zé)任的父母返鄉(xiāng),不能一刀切,要具體情況具體對待。

政府部門也要盡好責(zé)任,對于農(nóng)村留守兒童多一些關(guān)愛與溫暖,在其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)等臨時監(jiān)護照料期間提供更多幫助。當(dāng)然,根本的解決辦法是要能加快推進戶籍制度改革,讓隨遷子女能夠享受到與城市孩子一樣的各項待遇。此外,還要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓農(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)就業(yè)等等。只有家長、學(xué)校、政府及全社會都盡好自己那份責(zé)任,才能為留守兒童編織好一張強有力的保護網(wǎng)。

戴先任