只有用戶同意后，才進行清理，如果用戶不同意，則不能強制清理，這樣才能滿足用戶的知情權、自主選擇權和契約權益。

近日，招商銀行公告顯示，為保護賬戶安全，將從今年7月15日開始，對不符合條件的長期未使用且余額為零的個人賬戶進行銷戶處理。而實際上，去年底，建行、民生、浦發(fā)、平安等多家銀行已發(fā)布類似公告。可以預見，數億張的沉睡卡將得到有效清理，或被暫停使用或被降低賬戶類別。（見6月25日《廣州日報》）

時下，很多人的各類銀行卡已“泛濫成災”，其中有的卡余額很少或沒有余額，有的卡根本沒用過或長時間未使用。據統計，截至2016年底，銀行卡累計發(fā)卡量達到了63.7億張，按照2016年末內地總人口13.8億人計算，每人持有的銀行卡數量將近5張，而累計活卡量只有41.8億張，也就是說，每人持有的“沉睡卡”基本達到2張。

“沉睡銀行卡”占用了銀行的大量服務資源，拉升了銀行的服務成本，需要用戶付出更多的識別、管理精力，增加了用戶的信息泄露及其他權益受損的風險，而且一旦被不法分子利用作案，便極有可能淪為詐騙工具。因此，清理“沉睡卡”有助于釋放銀行的服務資源，維護金融管理秩序，堵住管理服務漏洞，降低侵權以及犯罪風險，維護用戶合法權益。

然而，銀行清理“沉睡卡”不能簡單粗暴，不能單向操作，不能清掉用戶的權益。用戶當初辦理銀行卡時，不管是主動還是因其他原因被動辦理，都與銀行簽訂了服務協議，形成一種契約服務關系，銀行要清理“沉睡卡”，就等于解除與用戶的契約服務關系，根據《合同法》第九十三條，銀行解除合同，須與用戶協商一致，并征得用戶的同意。銀行不能為圖省事、趕進度，便發(fā)個清理公告，自設幾個清理條件，把清理當常項，而應把清理“沉睡卡”的依據、理由、條件、范圍、意向等通過電話、短信等逐人告知用戶，進行引導，讓用戶自己選擇。只有用戶同意后，才進行清理，如果用戶不同意，則不能強制清理，這樣才能滿足用戶的知情權、自主選擇權和契約權益。實際上，銀行在辦卡時都留過用戶聯系方式，統一發(fā)個短信，并非什么難事。

銀行在清理“沉睡卡”時，除了要遵循程序要求，還應顧及用戶的實體權利需求。有些用戶的銀行卡雖處于“沉睡”狀態(tài)，但可能是作為股市的交易關聯賬戶存在，或作為收取稿費、房租等收益或支付某些開支的賬戶存在，這些卡可能長時間沒有交易記錄，卻沒有關閉交易的需求，也不排除交易的可能。如果盲目將其清理掉，可能會破壞用戶的交易關系，給用戶帶來不便或損失。鑒于此，銀行在清理“沉睡卡”時更應慎重，對用戶的需求和權益多一份尊重。