部分網(wǎng)站平臺(tái)傳播氣象預(yù)報(bào)信息存在預(yù)報(bào)要素不準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)內(nèi)容不全面、預(yù)警信息不規(guī)范、信息傳播不及時(shí)、來(lái)源時(shí)間不明確五方面問(wèn)題。部分網(wǎng)站平臺(tái)未依法向氣象部門(mén)備案。

氣象法、《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)氣象預(yù)報(bào)信息傳播法律法規(guī)框架,各方主體的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、罰則都在其中。

網(wǎng)站平臺(tái)要充分認(rèn)識(shí)氣象信息“免費(fèi)不免責(zé)”。規(guī)范使用,就是要在法律允許的框架內(nèi)使用

“我看手機(jī)上的天氣信息,一般會(huì)用兩三個(gè)軟件,然后綜合起來(lái)看?！泵鎸?duì)記者提出的如何看待氣象預(yù)報(bào)手機(jī)軟件問(wèn)題,北京市大興區(qū)居民李磊磊這樣回答。

“我一般不會(huì)通過(guò)手機(jī)軟件看天氣預(yù)報(bào),感覺(jué)手機(jī)上的天氣預(yù)報(bào)沒(méi)準(zhǔn)兒?！贝笈d區(qū)居民張成對(duì)記者說(shuō)。

近年來(lái),網(wǎng)站和手機(jī)App上大量傳播氣象預(yù)報(bào)信息,甚至出現(xiàn)了專門(mén)的氣象預(yù)報(bào)App。這些氣象預(yù)報(bào)傳播新渠道的出現(xiàn),可以說(shuō)方便了群眾,但在準(zhǔn)確性、及時(shí)性等方面卻存在一些問(wèn)題,有些行為甚至與相關(guān)法律法規(guī)不符。

傳播信息存五種偏差

網(wǎng)站、App傳播氣象預(yù)報(bào)信息準(zhǔn)不準(zhǔn)?

北京市氣象局選取2016年12月21日至12月23日期間4次天氣預(yù)報(bào)和兩次氣象災(zāi)害預(yù)警信息為評(píng)價(jià)時(shí)段,選取了屬地內(nèi)提供氣象預(yù)報(bào)服務(wù)影響力、瀏覽量比較大的8家網(wǎng)站和下載量比較大的8個(gè)App,對(duì)它們提供的公眾氣象預(yù)報(bào)傳播、氣象災(zāi)害預(yù)警傳播進(jìn)行了評(píng)價(jià)并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。

“考察網(wǎng)站和App的氣象信息傳播,主要看內(nèi)容一致性、傳播及時(shí)性、信息完整性?！北本┦袣庀缶止こ處熷治踅榻B,他們通過(guò)采集多家網(wǎng)站和手機(jī)客戶端傳播的公眾氣象預(yù)報(bào),與北京市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象信息進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),問(wèn)題體現(xiàn)在五個(gè)方面:第一是預(yù)報(bào)要素不準(zhǔn)確；第二是預(yù)報(bào)內(nèi)容不全面；第三是預(yù)警信息不規(guī)范；第四是信息傳播不及時(shí)；第五是來(lái)源時(shí)間不明確。

“首先是預(yù)報(bào)要素不準(zhǔn)確的問(wèn)題?！卞治跽f(shuō),2016年11月21日,一家天氣網(wǎng)站發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息中,白天的最高氣溫、晚上的最低氣溫、天氣現(xiàn)象和風(fēng)速等與北京市氣象臺(tái)的信息都比較一致。預(yù)報(bào)要素只存在一次風(fēng)速和一次風(fēng)向的偏差。

據(jù)逯熙介紹,當(dāng)天,一款氣象預(yù)報(bào)App的總偏差次數(shù)比較高。北京市氣象臺(tái)發(fā)布的白天最高低溫是零攝氏度,這款A(yù)pp則顯示為1攝氏度。北京市氣象臺(tái)發(fā)布的天氣現(xiàn)象是白天小雪轉(zhuǎn)陰,晚上陰轉(zhuǎn)晴；這款A(yù)pp則顯示小雪。此外,這款A(yù)pp在風(fēng)速信息上也有一些偏差。

逯熙說(shuō),當(dāng)天,在傳播天氣預(yù)報(bào)信息的App中,偏差次數(shù)最少的是6次,偏差次數(shù)最多的為14次。

2016年11月21日,在網(wǎng)站傳播的天氣預(yù)報(bào)信息中,也出現(xiàn)了預(yù)報(bào)內(nèi)容不全面的問(wèn)題。在4個(gè)時(shí)段中,有一家網(wǎng)站4次未傳播風(fēng)速、風(fēng)向信息。

2016年10月27日15時(shí)45分,北京市氣象臺(tái)發(fā)布北京市霜凍藍(lán)色預(yù)警。在網(wǎng)站及App平臺(tái)中,只有兩家網(wǎng)站和一款A(yù)pp傳播了一次,其他網(wǎng)站均沒(méi)有傳播。然而,網(wǎng)站傳播的霜凍預(yù)警圖標(biāo)存在不規(guī)范之處。逯熙說(shuō):“對(duì)于網(wǎng)站而言,預(yù)警信息傳播考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是兩次,這說(shuō)明存在傳播不及時(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題?！?/p>

“信息傳播不及時(shí)還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)更新速度上?！卞治跽f(shuō),在評(píng)價(jià)中,有3家網(wǎng)站的平均傳播時(shí)間超過(guò)了15分鐘；在App中,一款A(yù)pp的平均傳播時(shí)間最長(zhǎng),為30分鐘。

“來(lái)源、時(shí)間不明確,這是第五個(gè)方面。來(lái)源不明確情況非常多。”逯熙說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)氣象預(yù)報(bào)信息傳播,不僅在公共氣象預(yù)報(bào)上存在問(wèn)題,在氣象災(zāi)害預(yù)警方面也存在的問(wèn)題,如未傳播預(yù)警信息、未解除預(yù)警信號(hào)、未按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)圖標(biāo)等。

“第一期氣象傳播質(zhì)量評(píng)價(jià)以引導(dǎo)為主,是為了促使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)氣象預(yù)報(bào)信息傳播更為規(guī)范。”北京市氣象局工作人員介紹,這次評(píng)價(jià)并沒(méi)有打分排名,并且納入的網(wǎng)站和App還不全,今后還將有更多的屬地網(wǎng)站和App納入評(píng)價(jià)范圍。