為開好本次協(xié)商座談會,今年3月以來,陜西省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委員會組織相關(guān)委員、專家、學(xué)者聯(lián)合有關(guān)民主黨派,深入5市12個縣開展了深入調(diào)研,對40多家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪、召開各類座談會10次。

結(jié)合調(diào)研了解的情況,省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委員會主任郭漢文表示,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是解決老年人健康養(yǎng)老問題的系統(tǒng)工程,涉及政府管理部門多,社會參與人群量大面廣,行業(yè)特殊性強(qiáng),目前尚處于探索起步階段,思想認(rèn)識不到位、資源配置不科學(xué)、方法措施不落地等問題依然不少?！?/p>

對此,調(diào)研組建議,完善頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建政策配套體系;依托社區(qū)養(yǎng)老,構(gòu)建多元服務(wù)體系;加快制度創(chuàng)新,完善醫(yī)療保障體系;制定激勵政策,構(gòu)建人才支撐體系。

“政策體系不健全,主要是相關(guān)職能部門尚未形成工作合力。”省政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨陜西省委專職副主委馬鵬程建議,整合養(yǎng)老服務(wù)管理部門,將分散在民政、老齡、衛(wèi)生、文化、殘聯(lián)等部門的養(yǎng)老服務(wù)管理職能集中到民政部門,使其成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的真正管理者。他還建議,將綜合性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床費(fèi)用納入醫(yī)保范圍,降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的貸款門檻,滿足其發(fā)展的資金需求。

省政協(xié)常委、民革陜西省委副主委王春萍呼吁充分發(fā)揮政府兜底作用,承擔(dān)失能半失能老人的養(yǎng)老職責(zé)。建立健全投入機(jī)制,拓寬資金渠道,如從福彩、體彩、慈善募捐中按一定比例投入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的部門和機(jī)構(gòu)。

省政協(xié)委員崔榮華表示,目前社會投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題包括:缺乏資金、不能納入醫(yī)保定點(diǎn)和專業(yè)人才短缺。她建議,政府設(shè)立扶持基金,鼓勵醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)合作等。

“結(jié)合的重點(diǎn)在醫(yī)和養(yǎng)的資源共享與整合,落腳點(diǎn)在于老年人在養(yǎng)老過程中,醫(yī)療資源有效的進(jìn)入,確保養(yǎng)老期間的醫(yī)療服務(wù)和護(hù)理服務(wù)?！笔≌f(xié)副主席馮月菊表示,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,由政府統(tǒng)領(lǐng)、調(diào)動市場參與、鼓勵多方協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路,兩條腿都要走好”。

陜西省政協(xié)主席韓勇在聽取各方討論后指出,要清醒看到推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是一項(xiàng)涉及面寬的系統(tǒng)工程。要構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,積極探索和建立多種類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,確保滿足老年人群多層次、差異化的需求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源互通共享,破解制約瓶頸,打通“最后一公里”。

“感謝省政協(xié)對健康養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持?！迸c會的陜西省副省長魏增軍在回應(yīng)委員和專家建議時(shí)表示,陜西省各級政府、各部門要把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作列入重要議事日程,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。要聚焦頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、協(xié)約管理、能力建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在“合”上下功夫、做文章,推動陜西省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)現(xiàn)追趕超越。