新華社華盛頓４月２３日電財(cái)經(jīng)觀察：全球經(jīng)濟(jì)曙光初現(xiàn) 不確定性猶存

新華社記者高攀　江宇娟

“春天到了，全球經(jīng)濟(jì)的春天也來(lái)了，”國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德近日在ＩＭＦ與世界銀行春季會(huì)議的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上如此開場(chǎng)。

在２００８年金融危機(jī)爆發(fā)８年多后，全球經(jīng)濟(jì)終于迎來(lái)期盼已久的全面復(fù)蘇，美國(guó)、歐洲、日本、中國(guó)和其他新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)前景都有所改善。在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，ＩＭＦ將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至３．５％，這是過(guò)去５年來(lái)ＩＭＦ首次在春季會(huì)議上調(diào)當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。而去年全球經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)３．１％，創(chuàng)２００９年以來(lái)最低增速。

前印度央行行長(zhǎng)、芝加哥大學(xué)教授拉詹觀察到，與以往不同的是，“這一次所有的增長(zhǎng)引擎首次同時(shí)發(fā)動(dòng)”。ＩＭＦ首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特費(fèi)爾德也注意到，從亞洲、歐洲到美洲的制造業(yè)全面擴(kuò)張，全球貿(mào)易增速上升，企業(yè)和消費(fèi)者信心明顯改善。

鑒于２０１１年全球經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭但持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，拉加德認(rèn)為，全球決策者面臨的首要任務(wù)是保持目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這意味著各國(guó)要繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)改革“三管齊下”的政策組合支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更重要的是，各國(guó)要通過(guò)創(chuàng)新和貿(mào)易來(lái)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具包容性，惠及所有群體。

當(dāng)被問(wèn)及全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)的“新平庸”時(shí)代是否結(jié)束時(shí)，拉加德說(shuō)，從實(shí)際增長(zhǎng)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)明顯改善；但從增長(zhǎng)潛力來(lái)看，決策者仍需完成大量工作來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

在ＩＭＦ決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)看來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然較為溫和，并受到政治和政策不確定性加劇的影響。該委員會(huì)認(rèn)為，全球風(fēng)險(xiǎn)可能已經(jīng)從較高的金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向更大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，其中美國(guó)新政府的政策走向尤為受到關(guān)注。

與會(huì)人士對(duì)特朗普政府尚未成形的經(jīng)濟(jì)政策普遍有兩大擔(dān)憂，一是奉行“美國(guó)優(yōu)先”和雙邊主義執(zhí)政理念的特朗普政府是否會(huì)放棄現(xiàn)有的多邊合作政策框架，二是特朗普政府是否會(huì)向其貿(mào)易伙伴征稅、真正執(zhí)行保護(hù)主義的貿(mào)易政策。

春會(huì)前夕，ＩＭＦ聯(lián)合世行、世界貿(mào)易組織發(fā)布研究報(bào)告，警告金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素導(dǎo)致近年來(lái)全球貿(mào)易增速疲軟，呼吁各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易一體化。

一位ＩＭＦ高級(jí)官員對(duì)記者表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)和匯率政策來(lái)看，特朗普政府仍然重視通過(guò)ＩＭＦ和二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）等多邊合作框架來(lái)處理問(wèn)題，認(rèn)可ＩＭＦ在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用；從貿(mào)易政策來(lái)看，特朗普政府目前更多采用雙邊磋商而非對(duì)抗的處理方式，但無(wú)法對(duì)其未來(lái)的政策走向作出預(yù)測(cè)。

今年Ｇ２０輪值主席國(guó)德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒說(shuō)，Ｇ２０成員普遍認(rèn)識(shí)到保護(hù)主義損害全球經(jīng)濟(jì)，同意采取措施促進(jìn)包容性增長(zhǎng)，以應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的負(fù)面沖擊和避免保護(hù)主義抬頭。

但美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩擔(dān)心，特朗普政府最近要求對(duì)外國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否威脅美國(guó)國(guó)家安全展開調(diào)查，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)設(shè)立更多貿(mào)易壁壘，引起貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)，進(jìn)而會(huì)對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)造成不利影響。