“一大早被痛醒是什么體驗(yàn)？就是難受得在床上打滾。我覺得國家應(yīng)該設(shè)立個(gè)痛經(jīng)假……”3月22日，網(wǎng)友“orz蘑菇簡直就是個(gè)小祚女”如是在微博上呼吁。記者在微博上搜索發(fā)現(xiàn)，提出類似期盼的網(wǎng)友并不在少數(shù)。

事實(shí)上，這一女性專屬假期在我國已存在24年之久。1993年，衛(wèi)生部、勞動(dòng)部等部門聯(lián)合下發(fā)《女職工保健工作規(guī)定》，提出“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1~2天的休假”。全國各地也已有北京、上海、陜西等10余省份在地方性法規(guī)中明確了女性可休“痛經(jīng)假”這一權(quán)益。

作為女職工“四期”保護(hù)之一，“痛經(jīng)假”每每見諸報(bào)端都會(huì)引起關(guān)注。 然而，《工人日報(bào)》記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，即便多省市對(duì)此喊得響亮，卻始終面臨執(zhí)行之困；盡管女職工對(duì)這一假期期盼度極高，卻深陷開口之難，致使過半受訪女職工并不打算享用“痛經(jīng)假”。

“痛經(jīng)假”緣何成了一碗炒不熱的“冷飯”？記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

規(guī)定早已有之

推行還在探索

來自國內(nèi)某女性健康管理軟件聯(lián)合北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部臨床研究所發(fā)布的《2015年中國女性生理健康白皮書》顯示：中國有接近80%的女性伴有輕度及以上的痛經(jīng)，其中超過14%的女性表示痛經(jīng)對(duì)正常生活有影響。

記者了解到，早在1997年，四川省曾出臺(tái)《貫徹實(shí)施<女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定>辦法》，規(guī)定從事《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；《高處作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)以上的作業(yè)；低于5攝氏度的低溫作業(yè)；未加溫的冷水作業(yè)；野外、流動(dòng)作業(yè)；和伴有強(qiáng)烈震動(dòng)的作業(yè)等六類工種的女職工，在月經(jīng)期間，應(yīng)暫時(shí)調(diào)離原工作崗位，安排其它工作；不能調(diào)離的，應(yīng)給予兩天公假。不過，這一規(guī)定在四川鮮有人知曉。

2015年，“廣東擬設(shè)立‘痛經(jīng)假’”的新聞在全國范圍內(nèi)引起熱議。當(dāng)時(shí)廣東省《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》辦法（送審稿）中提出，“如果有醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，可以帶薪休1天痛經(jīng)假”。不過，在今年2月1日施行的該《辦法》中并沒有“痛經(jīng)假”，原有條款被刪改為：從事連續(xù)4個(gè)小時(shí)以上立位作業(yè)的女職工，月經(jīng)期間經(jīng)本人申請，用人單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓らg休息。用人單位每月可以向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生費(fèi)。

四川省總工會(huì)女工部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《工人日報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，“‘痛經(jīng)假’是出于對(duì)女職工權(quán)益的保護(hù)，但落實(shí)起來的確困難，目前我們還沒有關(guān)于出臺(tái)‘痛經(jīng)假’新政策的計(jì)劃，企業(yè)可自主選擇?！?/p>

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大多數(shù)女性生理期不適都以病假形式解決了，企業(yè)也不會(huì)把這些職工強(qiáng)留在崗位上，“痛經(jīng)假”的設(shè)立可能會(huì)帶來雙面性影響，不宜強(qiáng)推，但鼓勵(lì)基層探索以女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的形式為女性爭取該項(xiàng)權(quán)益。

請假？開不了口

證明？沒有標(biāo)準(zhǔn)

記者了解到，在成都，除2012年實(shí)施的《成都市婦女權(quán)益保障條例》規(guī)定“即便女性因經(jīng)期不適而請假，用人單位也不能因此減薪”外，該市總工會(huì)還將這一保護(hù)性條款補(bǔ)充到女職工專項(xiàng)集體合同中。

參與制定該條例的成都大學(xué)政治學(xué)院教授張居盛表示，并不是所有行業(yè)的女職工經(jīng)期都享受休假，而是明確經(jīng)期請假獲得單位批準(zhǔn)不得扣薪。請假是和單位約定，需經(jīng)同意，休假則是法定的權(quán)利。

“即便如此，我可能也不好意思開口?！苯衲?6歲的李惠是成都某建筑公司的行政文員，因個(gè)人體質(zhì)原因每逢經(jīng)期前兩天便疼痛難忍，甚至出現(xiàn)惡心嘔吐、持續(xù)冒冷汗的現(xiàn)象?！拔业那闆r很嚴(yán)重，什么工作都干不了，索性就向部門領(lǐng)導(dǎo)請事假或者病假。”

在成都某勘測公司從事野外勘測工作的吳女士認(rèn)為，經(jīng)期請假會(huì)透露隱私，難以啟齒，“為了請到一天帶薪假，還要去醫(yī)院開證明，再難為情地向領(lǐng)導(dǎo)申請，這個(gè)過程簡直是另一種煎熬?！?/p>

除此之外，記者發(fā)現(xiàn)，很多職場女性因?yàn)槎喾N原因，會(huì)主動(dòng)放棄這一勞保權(quán)益。《工人日報(bào)》記者以“你支持休‘痛經(jīng)假’嗎”對(duì)民營企業(yè)、事業(yè)單位、國企、外企等數(shù)十名女性職工進(jìn)行抽樣提問，結(jié)果顯示，所有受訪者均對(duì)這一假期表示支持。但是，因保護(hù)個(gè)人隱私、害怕影響工作等諸多原因，過半受訪女職工并不打算享用“痛經(jīng)假”。

“內(nèi)心期盼擁有這份專屬女性的人文關(guān)懷，但想想職場工作壓力，哪能隨便給自己放假？”一名受訪女職工如是說。

“由于個(gè)體差異不同，痛經(jīng)有時(shí)確實(shí)會(huì)成為無法忍受的病痛。”作為醫(yī)者，成都市錦江區(qū)婦幼保健院副主任醫(yī)師賈小蘭認(rèn)為，“痛經(jīng)假”確有必要，但她也表示，當(dāng)前對(duì)痛經(jīng)疼痛程度的評(píng)判并沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)，更沒有儀器做鑒定，主要依據(jù)病人對(duì)病情的個(gè)人感知和個(gè)別生理表現(xiàn)，進(jìn)而由醫(yī)生判斷其病情程度。這個(gè)過程中，無可避免地會(huì)出現(xiàn)一些輕度疼痛的人也想開證明的情況。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，痛經(jīng)是一種感覺，有沒有主觀夸大很難辨別。

企業(yè)愿不愿準(zhǔn)假？

休假受不受歧視？

成都律師彭安碧認(rèn)為，在現(xiàn)有法律和社會(huì)文化背景之下，“痛經(jīng)假”既是一部分女性切實(shí)的急迫需求，又有可能加劇女性在用工市場中所遭遇的不平等待遇。

“現(xiàn)代社會(huì)競爭激烈，女性就業(yè)時(shí)容易遭遇性別歧視。如果實(shí)施‘痛經(jīng)假’，在同酬的情況下，男女卻不能同工，用人單位會(huì)認(rèn)為提高了用人成本，無形中增加了女性的就業(yè)障礙，可能會(huì)造成一種新的歧視。”彭安碧說。

企業(yè)方對(duì)此如何回應(yīng)？

“落實(shí)‘痛經(jīng)假’，意味著每招錄一名女性員工，公司每年就要多承擔(dān)12個(gè)工作日用人成本的風(fēng)險(xiǎn)?！背啥际幸幻駹I企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人坦言。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，大多數(shù)時(shí)候，企業(yè)都會(huì)根據(jù)女員工身體狀況給予人性化關(guān)懷，比如給予其適量休息時(shí)間或減少工作量，但如果“痛經(jīng)假”上升到立法層面就會(huì)存在很多問題，“當(dāng)然，這樣的規(guī)定或許在制度較為完善的大企業(yè)有實(shí)施空間，就中小企業(yè)而言，實(shí)在困難?！?/p>

社會(huì)普遍聲音認(rèn)為，如果僅僅用保障性條例對(duì)婦女進(jìn)行保護(hù)，而不從根本上解決保護(hù)成本的問題，導(dǎo)致保護(hù)成本轉(zhuǎn)移到了用人單位身上，會(huì)讓一些女性愈發(fā)受到用人單位的歧視。政府應(yīng)拿出切實(shí)有效的措施減輕用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而減少乃至消除其聘用女職工的心理負(fù)擔(dān)。否則，“痛經(jīng)假”淪為“紙面福利”的狀況將無法改變。記者 李娜