創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,也是更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,形成新的增長動力源泉。

不斷推進各方面創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個豐富的系統(tǒng)集成的全面創(chuàng)新的過程。唯有不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,才能真正樹立并落實創(chuàng)新發(fā)展新理念,培育經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新動力。

一是要推進理論創(chuàng)新。解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的“總開關(guān)”。思想觀念的解放是認識和行為的來源和先導。當前,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),不能用“舊常態(tài)”的思想繼續(xù)引導新常態(tài)的實踐和發(fā)展,也不能用“舊常態(tài)”的觀念來判斷、甚至制約新常態(tài)的改革發(fā)展與創(chuàng)新實踐。經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展,首先要堅持繼續(xù)推動思想解放,堅持實事求是,以思想創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。

二是要推進制度創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,改革驅(qū)動創(chuàng)新。各種體制機制和制度的創(chuàng)新,是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施,把市場和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢都發(fā)揮出來,讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài),形成推動科技創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

三是要推進科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,全面提高科技創(chuàng)新能力,筑牢國家核心競爭力的基石。只有通過科技創(chuàng)新,才可以提高技術(shù)進步效率和勞動生產(chǎn)率,進而提升全要素生產(chǎn)效率,形成經(jīng)濟增長的內(nèi)在源泉。同時,科技創(chuàng)新可以發(fā)揮積極的外部性和強大的技術(shù)擴散效應,并與勞動力、資本、土地等要素內(nèi)生化形成收益遞增型的新經(jīng)濟增長趨勢。當前,在經(jīng)濟新常態(tài)下,要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快人力資本投資與教育模式創(chuàng)新,加快跟蹤全球科技技術(shù)前沿和創(chuàng)新制高點,推動新要素創(chuàng)新、新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、新流程工藝創(chuàng)新,提升我國在全球價值鏈分工中的地位。

四是要推進文化創(chuàng)新。經(jīng)濟新常態(tài)下,我們亟待推動文化創(chuàng)新,真正形成促進創(chuàng)新發(fā)展的文化環(huán)境,形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的文化氛圍。

處理好幾個方面的關(guān)系

堅持創(chuàng)新發(fā)展,形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力,需要處理如下幾方面的關(guān)系:

一是要處理好市場與政府的關(guān)系。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面,應確立市場經(jīng)濟的各類主體的地位,同時發(fā)揮供求機制、價格機制、競爭機制的作用,使各類市場主體根據(jù)市場機制,遵循市場化規(guī)律和成本—收益原則,實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,政府應創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境,營造公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

二是要處理好制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和保障,特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯下,亟待建立更加完善的制度體系。全球技術(shù)創(chuàng)新實踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗表明,技術(shù)進步首先取決于一整套良好的制度設(shè)計和制度創(chuàng)新。因此,新常態(tài)下既要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)進步效率,更要通過落實全面深化改革,提升制度供給效率,提升創(chuàng)新資源的配置效率,從而才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進。

三是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動與實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟新常態(tài)下,要把科技創(chuàng)新與振興實體經(jīng)濟有機結(jié)合起來,把科技創(chuàng)新中心建設(shè)與制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級有機結(jié)合起來,把科技進步與構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機結(jié)合起來,在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“三鏈”融合發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)能力和發(fā)展新動能。同時,要把發(fā)展制造業(yè)服務化以及服務經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動有機結(jié)合起來,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展。

四是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動與開放發(fā)展的關(guān)系。既要強調(diào)自主創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新的能力,也要在開放發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在科技全球化迅猛發(fā)展的新時代,封閉條件下的發(fā)展無法實現(xiàn)創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技進步,已經(jīng)形成了一個全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。只有通過開放發(fā)展,融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,才能真正吸收國際前沿技術(shù),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。特別需要強調(diào)的是,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,中國也進入了亟待提升自主創(chuàng)新能力的新階段,特別是在一些事關(guān)國家發(fā)展核心利益、戰(zhàn)略利益的高科技領(lǐng)域,單靠引進和吸收國外技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。而且,真正的核心技術(shù)也是買不來的。因此,要把開放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,特別是開放發(fā)展與自主創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來,提高創(chuàng)新發(fā)展的效率和效益。

五是要處理好創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,都離不開創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點之一就是,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。因此,就要讓創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)好協(xié)調(diào)發(fā)展,支持好綠色發(fā)展,推動好開放發(fā)展,服務好共享發(fā)展,從新發(fā)展理念的整體聯(lián)系中實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

六是要處理好改革創(chuàng)新與歷史傳承的關(guān)系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要有強烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新發(fā)展既要服從于當代中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下亟待新動力的現(xiàn)實需要,也要立足于社會主義初級階段的基本國情與中國傳統(tǒng)文化和歷史根基,堅持從實際出發(fā),探索符合創(chuàng)新規(guī)律的一切創(chuàng)新行為和創(chuàng)新實踐。只有這樣,才能真正培育好經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的新動力,也才能從根本上引領(lǐng)好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。 (本文來源:經(jīng)濟日報 執(zhí)筆:權(quán) 衡)