1987年，世界遺產(chǎn)委員會第十一屆全體會議首次將中國的故宮博物院、周口店北京人遺址、泰山、長城、秦始皇陵（含兵馬俑坑）、敦煌莫高窟六處文化與自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。英國的巴斯城、哈德良長城也同時被列入世界遺產(chǎn)名錄。

30年過去了，中國的世界遺產(chǎn)已經(jīng)增加到49處，在世界遺產(chǎn)保護中所積累的經(jīng)驗得到國際社會的贊賞。英國在將世界遺產(chǎn)融入大眾生活、促進社會可持續(xù)發(fā)展方面取得的成績也有目共睹。

前不久，由國家文物局支持、北京大學(xué)考古文博學(xué)院和英國文化教育協(xié)會、英國大全館文化教育處主辦、首都師范歷史學(xué)院協(xié)辦的“中英文化遺產(chǎn)高層論壇”在北大舉行，中英雙方的代表就世界遺產(chǎn)保護的眾多話題進行了深入的交流，本期文化圓桌選擇了四位代表的觀點以饗讀者。

——編者  

文化遺產(chǎn)是共享資源 

亞歷山德拉·沃爾（英格蘭遺產(chǎn)委員會國際合作部部長）

我們?yōu)槭裁粗匾暿澜邕z產(chǎn)，文化遺產(chǎn)為什么深具價值？在英格蘭，主要有三個論點被用來倡導(dǎo)遺產(chǎn)價值。

第一個論點是工具化，遺產(chǎn)最重要的是作為行動工具的價值及實用性。討論遺產(chǎn)的價值時，我們不僅應(yīng)當考慮遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值，同時還要考慮到其他的價值。談及世界遺產(chǎn)的保護，國家無疑應(yīng)該盡最大的職責，發(fā)揮最充分的作用，但2008年我們成功地發(fā)布了《保護準則》，確定了一些關(guān)鍵“原則”：文化遺產(chǎn)是一種共享資源，每一個人都應(yīng)該能夠參與到讓歷史環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的工作中。

2010年，與文化遺產(chǎn)建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟產(chǎn)出在41億英鎊左右；文化遺產(chǎn)旅游業(yè)為GDP直接貢獻43億英鎊，在2010年創(chuàng)造11.3萬個就業(yè)機會，在2011年創(chuàng)造13.4萬個就業(yè)機會；在歷史環(huán)境中投入的每1英鎊，為當?shù)氐胤浇?jīng)濟額外貢獻了1.6英鎊。這些都顯示了遺產(chǎn)對于英國經(jīng)濟的巨大價值。

第二個論點是文化遺產(chǎn)在可持續(xù)性發(fā)展中的作用，或者說文化作為可持續(xù)性發(fā)展第四大支柱的作用。

遺產(chǎn)是不可再生的稀缺資源，一旦被破壞，即永遠消失。在英格蘭，可持續(xù)發(fā)展的概念在規(guī)劃體系中早已得到普遍的認同，但過去十年的發(fā)展使它在很大程度上更加凸顯。英格蘭遺產(chǎn)委員會的成就之一，是使文化遺產(chǎn)被接受認可為可持續(xù)發(fā)展的第四大支柱。相關(guān)組織將“可持續(xù)發(fā)展”定義為能夠傳承國家認定或非認定遺產(chǎn)之重要性的“發(fā)展”，因此英格蘭或許是唯一一個在其規(guī)劃體系中以這種方式認可文化遺產(chǎn)的歐洲國家。

雖然沒有人會否認文化在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著作用，但挑戰(zhàn)在于確定它的位置以及確定它該如何被衡量。是交叉于經(jīng)濟增長、社會包容和環(huán)境平衡這三大既有支柱的方式更為主流，還是它自成體系更好？

第三個關(guān)鍵的政策論點圍繞著公眾參與和福利。新的證據(jù)表明參與遺產(chǎn)相關(guān)活動、福利和健康之間具有積極的聯(lián)系。在英格蘭，大多數(shù)人認為包括世界遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)對當?shù)厣鐓^(qū)至關(guān)重要，人們喜歡置身于各種歷史場所，也有意愿在可能的情況下成為龐大的志愿者隊伍中的一員。

調(diào)查顯示，在英格蘭73%的成年人（以及69%的5至15歲兒童與青少年）去過至少一個文化遺產(chǎn)保護地，超過現(xiàn)場觀看足球賽的人數(shù)；大約50萬成年人規(guī)律性地在文化遺產(chǎn)機構(gòu)擔任志愿者；13%的成年人（700萬人）曾向文化遺產(chǎn)行業(yè)進行捐贈。

英格蘭的民眾愿意為遺產(chǎn)付出時間和金錢，盡管這并沒有明顯可見的回報。此外，大多數(shù)被保護的遺產(chǎn)地歸個人所有，他們承擔了維護的費用和職責，而在英格蘭，并沒有因此而有任何稅收減免或政府津貼。他們只是想證明，遺產(chǎn)是他們生活中非常重要的部分。

（戎卿文、張劍葳整理翻譯，刊發(fā)時有刪節(jié)。）

預(yù)防比保護更重要

馮乃恩（故宮博物院副院長）

故宮被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，主要是因為三個重要價值。第一個自然是它的古建筑群。從1402年起開始籌建，經(jīng)過18年的建設(shè)，建成這樣一個輝煌的古建筑群。從明到清經(jīng)歷了兩個朝代，將近600年的歷史，故宮成為中國傳統(tǒng)古建筑的代表。第二是故宮博物院收藏的186萬件上自舊石器時代、下至清末民國甚至當代的文物藏品，它們蘊含著豐厚的中國傳統(tǒng)文化。第三是基于建筑與藏品所表現(xiàn)出來的以明清兩代宮廷歷史為代表的中國皇家文化，以及中國的文化特性。

這樣珍貴的遺產(chǎn)，我們?nèi)绾螌Υ?？在過去中國最傳統(tǒng)的做法，像這樣以古建筑為主體的對象，基本的工作就是等它壞了去修，我們這幾十年所做的工作，基本都是在持續(xù)這樣的內(nèi)容，壞了修，修了再壞，形成一個惡性循環(huán)。近十幾年來我們轉(zhuǎn)變觀念，希望能夠通過預(yù)防性的保護，達到不讓它壞，或者是延緩它損壞的速度，讓當代人能夠更好地享用文化遺產(chǎn)，這正是開展世界遺產(chǎn)監(jiān)測工作希望達到的目的。

按照故宮博物院的工作實際情況，我們設(shè)定了十大監(jiān)測對象，分為三個方面：一是遺產(chǎn)本體監(jiān)測，包括文物建筑本體、館藏文物、室外陳設(shè)、動植物；二是影響因素的監(jiān)測，環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、非文物建筑、安全防范以及觀眾動態(tài)監(jiān)測；三是監(jiān)測的管理工作和制度建設(shè)。

以十大監(jiān)測對象的第六類觀眾動態(tài)為例。每年故宮游客數(shù)量持續(xù)在1500萬以上，去年突破了1600萬。世界上唯一的年參觀人數(shù)超過千萬人次以上的博物館就是故宮，第二名是盧浮宮，大約是900萬。觀眾來到故宮參觀，對于古建筑地面、建筑本體等等的影響，一些不文明的參觀行為對于我們文物建筑的破壞，都屬于監(jiān)測的范圍。

監(jiān)測最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作是信息的收集，然后是對信息進行評估、風(fēng)險因素識別、保護管理和風(fēng)險預(yù)防等綜合多方面的工作，最終達到預(yù)防性保護的目標。

所有的工作并不是說一年搞一次或者半年搞一次，而是在監(jiān)測工作過程當中根據(jù)需要進行相應(yīng)的研究評估。2013年開始，每年都對故宮整個范圍內(nèi)的文物建筑進行相應(yīng)的普查，形成年度的普查報告，為修繕計劃提供一個堅實的基礎(chǔ)。我們正在做一套故宮博物院的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，通過這套系統(tǒng)對文物建筑所有的信息進行實時的采集，包括文物本體的信息，包括管理的人員信息，包括位置信息，以及修繕方法、修繕狀況的信息，都實時記錄到這套系統(tǒng)當中，減少人為的干預(yù)。

然后，要進行遺產(chǎn)價值的損傷風(fēng)險評估，包括損毀、丟失的風(fēng)險，空間的變化，不當?shù)男迯?fù)和不當利用的變化，以及整個景觀視線的影響評估。對故宮最大的影響來自于風(fēng)災(zāi)和雷擊，大風(fēng)會造成古樹被風(fēng)刮倒，瓦片被風(fēng)刮落。此外還有一些人為因素，一方面既來自于巨量的參觀對古建筑的損壞，也有管理者在過去由于認識不足造成的穿墻打洞，以及一些偷盜行為的破壞等等，這些都在我們的風(fēng)險監(jiān)測范圍之內(nèi)。

觀眾動態(tài)監(jiān)測方面，我們通過紅外線的設(shè)置，在故宮的主要出入口都設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，實時掌握進入故宮、停留故宮、出入故宮觀眾的數(shù)量。根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，可以實時進行觀眾流量的調(diào)整。當然網(wǎng)上的售檢票系統(tǒng)可以起到觀眾動態(tài)監(jiān)控的作用，現(xiàn)在都是電子化而且是實名制的。

故宮博物院的遺產(chǎn)監(jiān)測工作自2008年開始啟動，先開展需求研究，制定工作方案，召開專家論證會。2010年開始進行實驗性的監(jiān)測工作。2012年，十大監(jiān)測對象的監(jiān)測工作開始逐一啟動。到了去年，十大監(jiān)測對象的監(jiān)測工作已經(jīng)可以實現(xiàn)自動監(jiān)測。我們每年把十個對象的監(jiān)測結(jié)果都匯總成中英文的《故宮博物院年度世界遺產(chǎn)監(jiān)測報告》，上報國家文物局、中國文化遺產(chǎn)研究院和世界遺產(chǎn)委員會。我們的目標是到2020年全面實現(xiàn)故宮文化遺產(chǎn)監(jiān)測的平臺建設(shè)，將監(jiān)測納入故宮遺產(chǎn)保護管理的工作體系。

文物保護需要全社會參與

勵小捷（中國文物保護基金會理事長）

在中國的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域里，中國文物保護基金會是最早成立的一個國家級的公益機構(gòu)。當然，比起英國的王子基金會、英國國家信托這些“百年老店”來說，我們還是比較年輕的。盡管比較年輕，但同樣把加強國際合作與交流、共同開展有關(guān)的文物保護項目作為一項重要的職責。

比如說我們正在開展一個位于英國北部的紐卡斯爾市圣約翰墓園的北洋水師水兵墓地修復(fù)項目。1887年當時清政府派了比較龐大的海軍軍隊去紐卡斯爾市接中國政府定制的軍艦，前后共兩批。有5位年輕的水兵因為水土不服在異鄉(xiāng)去世了，當時清政府在圣約翰墓園為他們購買了墓地。100多年過去了，5個水兵墓碑有的倒塌，有的斷裂，情景比較凋敝。一些當?shù)氐娜A人和留學(xué)人士向我們反映了這個事情，基金會準備把這件事情承接起來。

據(jù)我國第三次文物普查的統(tǒng)計，全國登記不可移動文物有76.7萬多處，國家級重點文物保護單位是4296處，國家級、省級和市縣各級文物保護單位11萬余處。這樣龐大的文物資源，單靠政府來實施保護還是遠遠不夠的，動員社會的力量和社會的資源，多方面地參與文物保護，可以讓保護文物的工作更多一點、更好一點、更快一點。從這個基本國情出發(fā)，中國文物保護基金會開展了兩大類項目，一類是政府通過購買服務(wù)的方式委托的項目，另一類就是我們策劃開展的社會募集項目。我想重點介紹一下2016年基金會開展的一個公募項目——“保護長城加我一個”以及財政部和國家文物局委托給基金會的項目“拯救老屋行動”。

中國的萬里長城和英國的哈德良長城，都是舉世聞名的世界遺產(chǎn)。哈德良長城建于古羅馬時期，中國的長城始建于春秋中期，前后陸續(xù)修建約2000余年。經(jīng)過長城普查，最后歷代長城總長度達到2100多公里。中國長城跨越了多地貌、多行政省份，保護管理工作十分復(fù)雜，需要多方參與。2016年9月，中國文物保護基金會與騰訊公益基金會合作發(fā)起了“保護長城加我一個”為主題的長城保護的公募項目，選定兩段長城進行保護，一是河北省承德的喜峰口長城，抗日戰(zhàn)爭初期中國軍隊和侵華日軍在這里發(fā)生過激戰(zhàn)，著名的“大刀隊”“大刀進行曲”都是在這場戰(zhàn)斗中揚名的。還有北京懷柔的箭扣長城，是地勢最險要，也是形制景觀最好看的一段。兩段長城的修復(fù)，仍然按照中國文物保護的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求進行，怎么修還是由有專業(yè)資質(zhì)的隊伍來進行，我們主要負責募捐。

2014年國家文物局、財政部、住建部等四部委發(fā)起了中國傳統(tǒng)村落保護工程，前后確定了4批共4100多處村落為國家級重點保護對象，國家文物局還在4000多個村里選定了270個給予重點項目和重點資金的扶持。但在傳統(tǒng)村落當中，80%的文物建筑是私人產(chǎn)權(quán)，世代居住在老屋里的農(nóng)民，他們對老屋充滿了感情，但是他們的生活又比較拮據(jù)，拿不出錢修百年老屋。財政的錢由于是公共性質(zhì)，不能直接補給私人產(chǎn)權(quán)的建筑。在這種情況下，基金會策劃了“拯救老屋行動”，國家財政部和文物局撥出專項資金委托并支持我們來推進老屋的修繕。

我們選擇一到兩個縣來推進，基本上抓三個環(huán)節(jié)：第一，堅持村民自愿申報。老房子是村民的，他們有這個意愿，申報了，我們才給修，不搞過去那種一切政府包辦、“牛不喝水強按頭”的行為；第二，基金會的錢只補貼維修費用的50%，另外50%由產(chǎn)權(quán)人、當?shù)卮逦瘯驼I集；第三，由專業(yè)技術(shù)相對過硬的團隊——浙江古建院（浙江省古建筑設(shè)計研究院）全程跟蹤確定技術(shù)導(dǎo)則，每個老屋的修繕預(yù)算都委托浙江古建院評估。整體下來，維修的費用是每平方米1000到1200元人民幣，基金會出500元。這樣的話，到今年年底計劃在浙江可以修180棟老房子，總體需要240棟，已經(jīng)修了40棟，再修180棟就基本上可以實現(xiàn)整體推進的目標。

在修繕老屋的同時，第一，我們提高了農(nóng)民的居住質(zhì)量，老房子以前都是沒有衛(wèi)生間的，我們修的每一個房子都會找到合適的位置建一個衛(wèi)生間，同時房頂加了防雨層，增加了采光；第二，我們注意帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，許多民宿發(fā)展起來了；第三，我們還注意對當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘；最后，還為當?shù)嘏囵B(yǎng)了工匠隊伍，木作、瓦作、夯土等工藝得以傳承，既使得“修舊如舊”的原則得到保證，又控制了工程造價。

“文物保護社會參與，保護成果全民共享”，這就是我們的宗旨。

像園藝師一樣管理世界遺產(chǎn)

托尼·克勞奇（巴斯和東北薩默塞特委員會）

1987年，巴斯這座英國城市被列入了世界遺產(chǎn)名錄，和中國的長城、故宮、頤和園等是同一年。在很多的歐洲城市，它的市政大廳、紀念碑或者其他古跡常常被登錄為世界遺產(chǎn)，巴斯城的獨特之處在于整個城市都被認定為世界遺產(chǎn)，這是很罕見的。

為什么巴斯能夠列入世界遺產(chǎn)名錄？當然首先有非常古老的羅馬遺址，其次還有18世紀的城市建筑，此外它還被認為整個城市實現(xiàn)了自然景觀和人文建筑的和諧統(tǒng)一。

在這座城市里，既有公元1世紀的溫泉浴場，也有21世紀的溫泉浴場，這些文化傳統(tǒng)經(jīng)歷2000年依然能夠保留下來，如今的人們和2000年前的人們依然做著同樣的事情。

關(guān)于游客，以羅馬浴場為例，40%的游客來自于海外。在2016年，說普通話（漢語）的游客人數(shù)首次超過10萬。城里還有很多的博物館。這些博物館大多數(shù)屬于國家，只有少數(shù)是私人所有的。部分博物館每年接納游客數(shù)高達100萬，已成為英國排名前十的旅游景點。按照中國的標準，100萬人次不是很多，但在英國來講已經(jīng)很可觀了。我們希望提高門票價格，限制更多的人進入，同時也能保障游客進行充分的參觀。

此外，這些遺產(chǎn)點還會向當?shù)厣缛洪_放，居民持有“探索卡”就可以免費參觀，目前“探索卡”已經(jīng)超過了兩萬張。另外，我們要保證文化機構(gòu)的便利性，羅馬浴場90%的地方都能夠使用輪椅，殘疾人可以自如參觀。

旅游業(yè)對于當?shù)亟?jīng)濟貢獻非常大，提供了1萬個工作機會。而且，有13家主要的博物館極大地依賴志愿者的援助，如果沒有志愿者的參與，這些博物館幾乎無法正常運轉(zhuǎn)。

回到巴斯的歷史，羅馬人離開之后，城鎮(zhèn)一度衰落。18世紀時，巴斯開始以一種更加創(chuàng)新的方式來進行城市建設(shè)。比如說中產(chǎn)階級的財富在不斷增加，他們受過良好的教育，并且有更多的閑暇時間，因此開始搬遷到城外，使得這個城市整體可以得到更好的保護。這是一種非常創(chuàng)新的方式，它能夠保障人們生活在宜居的環(huán)境中，同時能夠保護古城鎮(zhèn)。有一些古建筑依然在發(fā)揮使用功能，它們的房價很高，其中有5000座建筑被登錄在冊，是作為文物進行保護的。

盡管當?shù)卣毩⒌卦诒Ｗo方面起主導(dǎo)作用，但是巴斯世界遺產(chǎn)地也建立了一個指導(dǎo)小組，除了政府機構(gòu)之外，還包括國家遺產(chǎn)保護機構(gòu)，如英格蘭遺產(chǎn)委員會、英國國際古跡遺址理事會、國家信托等等。另外還有一些教育機構(gòu)和當?shù)厣鐖F都積極地參與到遺產(chǎn)保護工作當中。不同機構(gòu)的興趣、利益、出發(fā)點都不一樣，但是這樣一個機制能夠讓不同的機構(gòu)之間交流意見、互相溝通，加強合作，建立聯(lián)系。

2001年我們成立了巴斯和東北薩默塞特委員會，它是一個獨立的、非政治的團體，可以不受政府等外界因素影響，能夠起到一個協(xié)調(diào)的作用。我們知道變化是永恒的，地方政府要對一些私有的房屋進行控制。私人要對房屋進行改造時，需要得到國家的許可。目前委員會出臺了很多規(guī)劃政策和文件，但還是存在一些爭議。所以遺產(chǎn)管理不能只依靠專家們的建議做出決定，也需要全民的智慧與參與。

持續(xù)的管理非常重要。社會在不斷變化，我們需要不斷地發(fā)展對于世界遺產(chǎn)的管理方法，不能奢望一勞永逸。我們希望城市能像一個管理得不錯的花園，大家走進去就可以盡情享受。我們的工作就是做一個優(yōu)秀的園藝師，去管理、保護世界遺產(chǎn)，避免它雜草叢生。

（王思渝、劉洋整理翻譯，刊登時有刪節(jié)。）

制圖：蔡華偉