24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行將聯(lián)合舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

劉小明介紹，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，市場(chǎng)主體中僅從事道路客貨運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)戶就有720萬(wàn)戶。服務(wù)數(shù)量大，2016年，全年交通運(yùn)輸行業(yè)客貨運(yùn)輸量分別達(dá)到192億人次、433億噸。

從業(yè)范圍廣，交通運(yùn)輸各類直接從業(yè)人員達(dá)到4000多萬(wàn)人，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的12%，占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的5%。同時(shí)，行業(yè)不規(guī)范的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，僅舉兩組數(shù)據(jù)，據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國(guó)共有超過(guò)國(guó)標(biāo)“1589”長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)的半掛車41萬(wàn)輛，其中17.5米平板半掛車11萬(wàn)輛，超標(biāo)箱式和集裝箱半掛車30萬(wàn)輛。全國(guó)共有約4萬(wàn)輛商品車運(yùn)輸車，其中90%以上是違規(guī)超標(biāo)車。由此可見(jiàn)，加快推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度，對(duì)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

此外，劉小明還談到超限超載運(yùn)輸問(wèn)題，他指出，超限超載運(yùn)輸危害很大，不僅危及駕駛員和交通參與者的交通安全，危及橋梁安全運(yùn)行，加速路面破壞，還破壞市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。這里超限超載是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，必須運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、信用、技術(shù)和必要的行政手段進(jìn)行綜合治理。

去年8月，交通運(yùn)輸部與工信部、公安部、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》，共同召開(kāi)了全國(guó)貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會(huì)議，并于去年9月正式啟動(dòng)了新一輪的治理超限超載工作，在各部門(mén)的通力配合、大力努力下，成效明顯。

去年12月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各超限檢查站檢查車輛超限率同比下降34%，嚴(yán)重超限超載車輛同比下降57%，“雙排”車輛運(yùn)輸車已基本從高速公路絕跡。但是我們也要看到，受到限行法律法規(guī)制約，對(duì)違法超限超載往往采取行政處罰為主的管理手段，威懾力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。今天發(fā)布的《備忘錄》，運(yùn)用信用手段，加大對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載行為的聯(lián)合懲戒，是落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)合治超工作的一項(xiàng)重要部署和重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大聯(lián)合治超成果，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

劉小明指出，同時(shí)，這也是構(gòu)建國(guó)家失信聯(lián)合懲戒大格局的一個(gè)重要組成部分，有利于從更深層次、更廣范圍推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。下一步，我們將著力抓好《備忘錄》落地實(shí)施工作，不斷提高交通運(yùn)輸行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

劉小明指出，從交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)看，要全力做好以下四個(gè)方面的工作：

一是按照近期發(fā)布的《關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確界定嚴(yán)重違法失信責(zé)任主體名單，及時(shí)向其他部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布和共享。

二是認(rèn)真做好《備忘錄》中涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的各項(xiàng)失信懲戒措施，重點(diǎn)是加大對(duì)失信主體的檢查力度，將信用作為政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等工作的重要考量因素，依法予以限制或禁入，做到“應(yīng)查必查、失信必究、懲戒到位”。

三是注意保護(hù)當(dāng)事人合法的信用權(quán)益，做好信用修復(fù)、異議處理等工作。

四是在“信用交通”網(wǎng)站和"信用中國(guó)"網(wǎng)站上及時(shí)公布違法失信行為和責(zé)任主體名單，曝光違法失信典型案例，形成強(qiáng)大的威懾作用。