文明靠自覺也需制度

在談到中國(guó)文明旅游未來(lái)之路的話題時(shí)，受訪的業(yè)內(nèi)人士幾乎都提到了“公民教育”這一關(guān)鍵詞。

的確，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，但是，從“倉(cāng)廩實(shí)”“衣食足”轉(zhuǎn)向“知禮節(jié)”“知榮辱”并非自然而然，國(guó)民素質(zhì)教育是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的根本途徑。文明是一種習(xí)慣，而習(xí)慣要從小養(yǎng)成。

“國(guó)民素質(zhì)教育要從青少年抓起，將養(yǎng)成教育作為實(shí)施文明旅游素質(zhì)教育的突破口，突出道德準(zhǔn)則的規(guī)范教育和文明陋習(xí)的糾正教育，使青少年養(yǎng)成自覺遵守社會(huì)公德和行為規(guī)范的良好品質(zhì)與行為習(xí)慣。”郭魯芳說(shuō)。

此外，郭魯芳提出，旅游通常是跨地域、跨文化的活動(dòng)，文化的差異性及人們的獵奇心理構(gòu)成了產(chǎn)生旅游吸引和形成旅游活動(dòng)的原動(dòng)力，“主客交往中，文化隔閡容易造成雙方關(guān)系的緊張甚至沖突，認(rèn)同和尊重是唯一化解之法。認(rèn)知差異、承認(rèn)差異是尊重差異的前提，只有旅游者正確識(shí)別客體文化的道德規(guī)范和倫理標(biāo)準(zhǔn)，才能自覺自律”。

對(duì)此，常德元也建議說(shuō)，行前說(shuō)明會(huì)、印發(fā)旅游手冊(cè)等普遍做法被認(rèn)為是消除第一類“無(wú)知型”不文明旅游行為的有效途徑，但收效甚微，“可利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)移動(dòng)終端APP,整合旅游目的地的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范以及宗教禁忌等信息，供出境旅游者隨時(shí)查閱；根據(jù)實(shí)時(shí)定位，即時(shí)通知旅游者所處地區(qū)或場(chǎng)所的禁忌行為和文明警示”。

“文明旅游不僅有賴于旅游者內(nèi)心的自覺，制度約束同樣重要，尤其是對(duì)于第三類‘放縱型’不文明旅游行為的治理，更是不可或缺?！背５略f(shuō)，國(guó)家旅游局發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》在一定程度上對(duì)不文明旅游行為產(chǎn)生震懾力，對(duì)于規(guī)范旅游者行為有積極意義。

但是，也有業(yè)內(nèi)人士表示，該制度仍存在界定標(biāo)準(zhǔn)模糊、懲治力度不夠等問(wèn)題，存在“形式大于內(nèi)容”的質(zhì)疑，“一方面，不文明旅游行為的判定不能一概而論，應(yīng)制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)，對(duì)各等級(jí)采取不同的懲戒措施；另一方面，不文明旅游行為的監(jiān)管應(yīng)遵循‘違必管，懲必嚴(yán)’原則，將游客不文明行為記錄納入社會(huì)征信體系，向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，對(duì)上榜人員的生活切實(shí)產(chǎn)生影響?！惫敺颊f(shuō)，如此這般，才能使“旅游黑名單”制度擺脫“田間稻草人”形象，有效遏制旅游中的諸般亂象。此外，由于出境旅游規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)不文明旅游行為實(shí)施直接監(jiān)管存在一定難度，可依據(jù)旅游法第四十一條規(guī)定，建立旅行社全程文明教育責(zé)任制，強(qiáng)化導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)提醒與引導(dǎo)文明旅游的義務(wù)，為公眾文明旅游保駕護(hù)航。

此外，林德榮建議說(shuō)，更為重要的是創(chuàng)新文明旅游宣傳監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)體系，繼續(xù)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體開啟文明旅游新模式，讓原本處于懸置、“稻草人”狀態(tài)的規(guī)則約束力發(fā)揮到極致。同時(shí)，聯(lián)合各類媒體尤其是新媒體加大對(duì)旅游不文明行為的監(jiān)管和曝光，加大懲罰力度，除了旅游黑名單，還可以效仿武漢文明旅游舉措，將文明旅游銀行在全國(guó)進(jìn)行推廣，在全國(guó)范圍內(nèi)普及“文明旅游隨手拍”公益活動(dòng)，征集反映文明旅游和不文明旅游兩類圖片，徹底改變旅游者貢獻(xiàn)了消費(fèi)卻得不到尊重的歷史。