沒有全民健康，就沒有全面小康。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的保障。為深入推進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略，提高全省各族人民身體素質(zhì)和健康水平，加快“健康云南”建設(shè)，全面建成小康社會，根據(jù)國家《全民健身計(jì)劃（2016—2020年)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、 發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，我省以“七彩云南全民健身工程”為抓手，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共同參與的“大群體”格局逐步形成，以“三納入”為標(biāo)志的公共體育服務(wù)職責(zé)切實(shí)落實(shí);累計(jì)安排省級資金5.8億元，爭取中央資金2.6億元，建設(shè)完善了70%的縣市區(qū)、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、80%的行政村(社區(qū))的公共體育場地設(shè)施;分別建設(shè)一、二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地26個(gè)、16個(gè)，培訓(xùn)一、二、三級社會體育指導(dǎo)員2萬余人，建成省、州市、縣三級國民體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站網(wǎng)絡(luò)體系，國民體質(zhì)測定合格率達(dá)89.48%;打造“七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)”、“七彩云南全民健身運(yùn)動(dòng)會”等全民健身活動(dòng)品牌，組織“青少年陽光體育大會”等活動(dòng)，開展具有民族性、地域性的傳統(tǒng)體育活動(dòng)和大眾球類項(xiàng)目活動(dòng)，積極推進(jìn)老年人、婦女、青少年喜聞樂見的健身活動(dòng)。第十屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會、第十屆省殘疾人運(yùn)動(dòng)會成功舉辦，參加第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會、第九屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會取得歷屆最好成績。

我省全民健身事業(yè)取得長足進(jìn)步，但仍存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)投入不足、渠道單一、標(biāo)準(zhǔn)較低，公共體育設(shè)施建設(shè)及開放步伐與人民群眾的健身需求還有較大差距等問題。

二、 總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目的，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系，更加廣泛深入地引導(dǎo)和組織人民群眾參與健身，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，發(fā)揮全民健身對健康產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，切實(shí)加快“健康云南”建設(shè)，促進(jìn)全面建成小康社會。

(二)發(fā)展目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全民健身與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與各項(xiàng)社會事業(yè)互促共進(jìn)、融合共通發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”，社會體育組織不斷發(fā)展壯大，覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈更加健全完善。充分保障各族群眾參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化，人民群眾健身便捷、科學(xué)，經(jīng)常參加健身的人數(shù)明顯增加，人民身體素質(zhì)明顯提高，生活方式更加健康文明，全民健身成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。

三、 主要任務(wù)

(一)在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)進(jìn)程中，發(fā)揮全民健身繁榮文化、維護(hù)穩(wěn)定、提升凝聚力的積極作用

推動(dòng)大眾體育健身更加普及化，到2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉人數(shù)達(dá)到2000萬，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到1700萬。提升省、州市、縣三級健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，積極推廣科學(xué)健身方法，開展針對不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)人群的體質(zhì)監(jiān)測工作，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上水平的比例超過92%，優(yōu)秀比例超過12%。推動(dòng)民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)多樣化。積極開展以民族健身操(舞)、健身氣功、射弩、陀螺、龍舟、摔跤、武術(shù)項(xiàng)目為代表的民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)，加大向城市社區(qū)、學(xué)校推廣力度。做好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承發(fā)展的規(guī)范管理工作。推動(dòng)體育健身組織體系網(wǎng)格化。大力培育發(fā)展體育類社會組織，推動(dòng)體育類社會組織向政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治方向發(fā)展。培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員2萬人，獲得資格證書的總?cè)藬?shù)達(dá)到5萬人以上。壯大基層體育組織，形成體育行政部門、社會體育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、文體活動(dòng)中心(站)、社會體育指導(dǎo)員、體育志愿服務(wù)人員環(huán)環(huán)相接的全民健身組織鏈。

(二)在建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵進(jìn)程中，發(fā)揮全民健身作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)和綠色、生態(tài)、環(huán)保新業(yè)態(tài)的積極作用

推動(dòng)健身場地設(shè)施覆蓋普遍均等化。全省縣級以上公共體育場(館)全覆蓋，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))體育健身設(shè)施覆蓋率。建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈。到2020年，人均體育場地面積不低于全國平均水平，基本滿足群眾體育健身設(shè)施需求。推動(dòng)公共體育設(shè)施利用更加合理化。公共體育設(shè)施建管并重，用好存量、擴(kuò)大增量，用好政策和資金，促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，符合開放條件的學(xué)校體育設(shè)施開放率達(dá)到80%以上。充分利用閑置資源改造體育健身場地。推動(dòng)全民健身服務(wù)逐步社會化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進(jìn)健身服務(wù)新業(yè)態(tài)，扶持體育健身企業(yè)和社會組織，培育休閑體育產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)全民健身與旅游業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域全民健身產(chǎn)業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，健身產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷增加，城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)規(guī)模和水平明顯提高。

(三)在建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心進(jìn)程中，發(fā)揮全民健身展現(xiàn)云南形象、促進(jìn)對外開放的積極作用

推動(dòng)體育交流國際化，積極服務(wù)和融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、中國—中南半島和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，搭建體育交流平臺，推進(jìn)體育對外開放與交流合作。支持“興邊富民”工程，為全省沿邊地區(qū)提供公共體育服務(wù)保障。積極開展沿邊地區(qū)跨境體育比賽與交流活動(dòng)，提升體育輻射周邊國家的文化軟實(shí)力。