【堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，加快補(bǔ)齊環(huán)境治理短板，著力解決影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最突出的問題，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的底線，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先】

綠水青山，成清新福建的一張“燙金名片”。

今年前9月，全省12條主要河流～水質(zhì)占比96.5%；9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)占比98.2%，比全國338個(gè)地級以上城市平均水平高17.9個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率達(dá)65.9%，連續(xù)38年保持全國第一，是全國大氣、水、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。

省環(huán)保廳廳長朱華坦言，盡管福建省環(huán)境質(zhì)量長期保持優(yōu)良，但仍有短板，當(dāng)前重要任務(wù)就是如何在環(huán)境質(zhì)量高位運(yùn)行下治理短板。

福建12條大河水質(zhì)常年為優(yōu)，養(yǎng)育著一輩輩八閩人。福建省敢為天下先，將治水向治本、向源頭、向縱深推進(jìn)。在全國率先出臺地方版“水十條”后，又創(chuàng)新開展小流域整治，提出用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)小流域水質(zhì)大變化，全省小流域Ⅲ類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

曾經(jīng)“河很寬，水很清”的廈門海滄區(qū)過蕓溪畔的東孚鎮(zhèn)，是聞名遐邇的“中國瑪瑙之都”，257家瑪瑙加工廠聚集于此，形成中國最大的瑪瑙加工貿(mào)易基地。但其加工過程中產(chǎn)生的廢水、殘?jiān)渤蔀榱饔蜃畲蟮奈廴驹?。?jīng)過兩年來的小流域治理，如今，徜徉在過蕓溪的岸邊，湛藍(lán)的天空下，細(xì)長的碧水猶如一條蜿蜒向前的長龍，在郁郁蔥蔥的青草地里時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。白鷺戲水，清澈的水面倒映出沿線的紅磚古厝，清脆的流水聲與岸邊人們此起彼伏的歡聲笑語交織在一起。

為何要在治水上如此不遺余力？“讓百姓喝上放心水，讓村前小溪清水長流，讓老鄉(xiāng)記得住鄉(xiāng)愁，這就是答案?！敝烊A說。

從昔日的臭水溝到如今的景觀河，這樣的嬗變在各地等地不斷涌現(xiàn)：泉州市篩選問題小流域，督促各地“賽”水質(zhì)，一年后再亮成績單“曬”水質(zhì)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；晉江市通過采取“防控、巡查、整治、打擊”等綜合措施，創(chuàng)新實(shí)行污染源排查銷號制度，定期開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查，確保污染源排查一個(gè)、整治一個(gè)、銷號一個(gè)，從源頭解決污染問題……

【福建圍繞環(huán)境質(zhì)量改善，創(chuàng)新環(huán)境管理制度，進(jìn)一步提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，不斷提升環(huán)境管理質(zhì)量和效能】

不僅要分析數(shù)據(jù)，還要找到數(shù)據(jù)背后的污染原因，并提出治理對策。福建在全國率先建立的定期會商機(jī)制動(dòng)態(tài)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，確保精準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理措施。同時(shí)，建立實(shí)時(shí)會商制度，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或敏感污染物檢出等數(shù)據(jù)異常情況，第一時(shí)間啟動(dòng)會商機(jī)制，采取果斷措施，消除隱患與異常。

目前，福建各地根據(jù)通報(bào)問題及會商提出的建議積極主動(dòng)作為，切實(shí)采取有力措施改善環(huán)境質(zhì)量。如長泰縣上半年因龍津溪水質(zhì)超標(biāo)，水質(zhì)考核排名全省后10名。會商后，縣委書記、縣長專門召開現(xiàn)場會，部署開展全民綜合治水百日會戰(zhàn)，成效明顯；福州、廈門、漳州市通過會商，有針對性地開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)控工地、道路、露天堆場揚(yáng)塵污染，第三季度PM2.5及PM10濃度較上半年均有明顯下降。

定期會商制度堅(jiān)持的是問題導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)施策。而廈門率先在全國開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，力圖要打破“先污染后治理，先破壞后保護(hù)”的怪圈。

2015年，廈門有3宗地塊被暫緩出讓，因?yàn)樗鼈兛赡軙斐芍卮蟓h(huán)境污染，或者不符合環(huán)境功能區(qū)及衛(wèi)生防護(hù)距離。而這得益于廈門市將環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，將此前環(huán)境末端管理提升到項(xiàng)目的決策階段，曾經(jīng)“先污染后治理、先破壞后保護(hù)”的難題迎刃而解。

據(jù)了解，2015年，隨著水、大氣、噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)?？傄?guī)和各類規(guī)劃環(huán)評要求等9個(gè)環(huán)保專題納入“多規(guī)合一”平臺，981平方公里陸域生態(tài)控制線占到廈門全市國土面積的57.6%。目前，生態(tài)控制線已納入全市“多規(guī)合一”平臺，生態(tài)保護(hù)區(qū)域牢牢固定在“一張藍(lán)圖”上。

以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，福建環(huán)保管理新機(jī)制不斷推陳出新：石獅市全面實(shí)現(xiàn)三大染整工業(yè)集控區(qū)清潔能源替代，全面告別“燃煤時(shí)代”；泉州市率先開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立健全環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的市場模式。截至目前共有23家企業(yè)參保，累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)3000萬元；廈門市成立全省首個(gè)環(huán)保警務(wù)室新民派出所環(huán)保警務(wù)室，采取環(huán)保部門與公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，偵辦各類環(huán)境違法案件，確保環(huán)境類行政刑事執(zhí)法活動(dòng)銜接通暢。

生態(tài)路上，福建積極探索特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“福建樣板”。