圖片來源：最高檢網(wǎng)站

中新網(wǎng)12月28日電 最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠今日指出，根據(jù)校園欺凌和暴力行為嚴(yán)重程度，可以分為違規(guī)、違法行為和刑事犯罪。

28日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)積極參與防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作有關(guān)情況，發(fā)布依法履行檢察職能積極參與防治中小學(xué)欺凌和暴力典型案事例并回答記者提問。會(huì)上，有記者問：法律上對(duì)“校園欺凌”“校園暴力”是如何界定的，檢察機(jī)關(guān)辦案時(shí)如何判斷此類行為的罪與非罪？

史衛(wèi)忠回應(yīng)，嚴(yán)格來講，“校園欺凌”或者“校園暴力”不是法律用語。今年5月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》表述為“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康”的行為，為檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定校園欺凌和暴力行為提供了重要參考。

史衛(wèi)忠指出，目前，國際公約對(duì)于如何界定校園欺凌也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從國外的立法經(jīng)驗(yàn)來看，為了有效解決校園欺凌問題，一些發(fā)達(dá)國家通過專門立法對(duì)校園欺凌予以明確界定。例如，美國約有40多個(gè)州頒布了《反欺凌法》，把欺凌和其他的騷擾區(qū)分開來，對(duì)于“欺凌”的界定范圍也是逐步擴(kuò)展：最初認(rèn)定為欺凌行為僅限于身體傷害的暴力事件，后來逐漸擴(kuò)展到精神上的貶低行為(如吐口水、拍裸照等)以及語言暴力行為(如辱罵、口頭威脅和在公眾場所故意嘲笑他人殘障、種族、性別、性取向、宗教信仰等)，近年來還包括網(wǎng)絡(luò)上的辱罵、攻擊或披露同學(xué)隱私等行為。又如，日本在2013年制定了《防止校園霸凌對(duì)策推進(jìn)法》，該法將“欺凌”定義為在同處一校等人際關(guān)系下學(xué)生的行為給對(duì)方身心造成痛苦的狀態(tài)。把被欺凌者身心受到嚴(yán)重傷害，被迫長期缺課的案例定義為“重大事態(tài)”。這些關(guān)于校園欺凌的定義對(duì)檢察機(jī)關(guān)將來從法律上界定校園欺凌和暴力很有參考價(jià)值。

史衛(wèi)忠指出，根據(jù)校園欺凌和暴力行為嚴(yán)重程度，可以分為違規(guī)、違法行為和刑事犯罪。校園欺凌和暴力達(dá)到一定嚴(yán)重程度涉嫌犯罪的，可能適用的有多個(gè)具體罪名，如故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等。檢察機(jī)關(guān)在辦案中，是根據(jù)案件事實(shí)，包括行為人的主觀故意、客觀行為、情節(jié)和危害后果等方面，按照法定標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪。比如，已滿十四周歲不滿十六周歲的學(xué)生使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他學(xué)生隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財(cái)數(shù)量不大，且未造成一定危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。而已滿十六周歲不滿十八周歲的學(xué)生出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，多次對(duì)其他學(xué)生強(qiáng)拿硬要，擾亂學(xué)校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。對(duì)于發(fā)生在在校未成年學(xué)生之間實(shí)施的嚴(yán)重欺凌、暴力行為涉嫌犯罪的，檢察機(jī)關(guān)會(huì)依法處理，尤其是對(duì)于性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，會(huì)堅(jiān)決依法懲處。