多省份民生支出水平大幅增長(zhǎng)，

貴州不增反降

項(xiàng)目組同時(shí)發(fā)布了《報(bào)告》，側(cè)重評(píng)價(jià)政府財(cái)政民生支出整體水平，以反映各級(jí)政府財(cái)政民生支出投入力度、重視程度及資金安排的合理性。

《報(bào)告》顯示，從各省份2015年度政府財(cái)政民生支出總額增長(zhǎng)率情況來(lái)看，除重慶因未披露2015年度全市政府財(cái)政民生支出數(shù)據(jù)導(dǎo)致無(wú)法對(duì)其進(jìn)行計(jì)算外，其余30個(gè)省份中，僅貴州的政府財(cái)政民生支出總額增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng)，政府財(cái)政民生投入力度較上年略有下降，其余省份在五大民生領(lǐng)域的財(cái)政投入力度均較上年同期有較大增長(zhǎng)，且除遼寧外，其他各省份的政府財(cái)政民生支出總額增幅均在10%以上。河北、湖北、浙江、福建、廣西和廣東6個(gè)省份的民生支出總額增長(zhǎng)率達(dá)到了20%。

從各中心城市來(lái)看，32個(gè)中心城市中僅沈陽(yáng)等個(gè)別城市的政府財(cái)政民生支出增長(zhǎng)總額是負(fù)增長(zhǎng)，其余城市除了福州、銀川、烏魯木齊三個(gè)城市外，增幅都在10%以上，其中長(zhǎng)春、鄭州、蘭州、南寧、廣州等16個(gè)城市的財(cái)政民生支出總額增長(zhǎng)率超過(guò)20%。

深圳市迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)胡為民介紹，通過(guò)對(duì)政府財(cái)政民生支出水平評(píng)價(jià)分析發(fā)現(xiàn)，存在兩個(gè)主要問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在五大基礎(chǔ)民生領(lǐng)域投入相對(duì)較大，但財(cái)政“造血”功能不強(qiáng)，與中央轉(zhuǎn)移支付政策對(duì)西部地區(qū)的傾斜以及地方債等投向民生領(lǐng)域有很大關(guān)系。

二是五大基礎(chǔ)民生的目標(biāo)達(dá)成有待提升。三分之一以上的省份沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障領(lǐng)域等民生支出預(yù)算目標(biāo)，還有85.71%的省份沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的支出預(yù)算目標(biāo)。

專(zhuān)家：一些民生支出目標(biāo)完成率較低，尤以保障房為最

原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，此次評(píng)估促進(jìn)了政府信息的公開(kāi)，所揭露的實(shí)際情況值得做進(jìn)一步的研究。

“總體來(lái)看，這次不論省份還是中心城市，盡管全國(guó)的GDP增長(zhǎng)是一個(gè)放緩的過(guò)程，但大多數(shù)省份在民生領(lǐng)域支出的增長(zhǎng)速度在10%以上，這是非常積極的信息?！钡珓⑹厘\同時(shí)指出，一些重要民生支出的目標(biāo)完成率還比較低，如保障性住房的完成率最差，差距還是存在。

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明是十八大提出的未來(lái)重要改革的組成部分，但推進(jìn)情況不甚理想。“財(cái)政體制改革下一步依然非常重要的一個(gè)任務(wù)是怎樣改善政府的支出結(jié)構(gòu)，特別是繼續(xù)加強(qiáng)民生方面的支出，改善民生，這是未來(lái)非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題?！彼硎荆瑧?yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善政府支出結(jié)構(gòu)、推動(dòng)戶(hù)籍改革，推動(dòng)社會(huì)保障的全覆蓋，這對(duì)于改善目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決因經(jīng)濟(jì)失衡而造成的經(jīng)濟(jì)疲軟等問(wèn)題都非常重要。