為民謀利、替民解憂。民生持續(xù)改善，是“十三五”開局之年最動人的景象。

面對經濟新常態(tài)，黨中央始終堅持“把人民放在心中最高位置”。今年以來，更多的惠民政策密集出臺，更多的民生改革加速發(fā)力，更多的普通百姓分享到發(fā)展成果。身邊的可喜變化，手中的真金白銀，帶來實實在在的獲得感，順應了千家萬戶對美好生活的向往，也提振著億萬人民對改革發(fā)展的信心。

增投入，兌清單，民生答卷溫暖人心

2016年，我國民生指標穩(wěn)中有升，亮點頻現(xiàn)——

收入保持增長，腰包沒縮水。全國居民人均可支配收入前三季度同比實際增長6.3%，跑贏CPI，與經濟增長基本同步。城鄉(xiāng)居民收入之比由上年同期的2.83∶1降為2.82∶1，差距繼續(xù)縮小。

就業(yè)好于預期，飯碗有保障。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年目標。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率自2013年6月以來首次低于5%。

消費熱度不減，生活更添彩。1—11月，全國社會消費品零售總額逾30萬億元，同比增長10.4%，消費升級類相關商品增勢較好。

民生持續(xù)改善，離不開財政投入的大力傾斜。前三季度全國財政收入增長5.9%，而居民社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、保障房建設領域等的財政支出增幅均超過14%。

中央深改小組第二十三次會議強調，要認真分析歸納民生領域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實實在在的事情。一年來，各地各部門像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務。時近歲末，一份沉甸甸的“民生答卷”交到百姓手中。

這一年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調整最低工資標準，7省份上調失業(yè)保險金標準。截至9月底，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達9.39億人。

這一年，新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準年人均提高40元。基本醫(yī)保、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成。城市公立醫(yī)院改革試點城市由100個擴至200個，分級診療加快推進，人們看病更方便、更省錢。

這一年，保障房建設緊鑼密鼓，眾多家庭圓了安居夢。僅上半年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程就基本建成約366萬套，已接近全年目標。“征收棚戶房的作價比新房售價還高，這是國家在給我掏錢買房呀！”剛搬進保障房的江西贛州居民孫新偉說，新房子很溫暖，他心里更暖。

這一年，天藍水清的日子多了。1—11月，338個地級及以上城市PM2.5平均濃度在連續(xù)兩年下降的基礎上，同比又降8.3%，優(yōu)良天數(shù)同比提高2.6個百分點；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例比去年增加4.9個百分點。

補短板，兜底線，改革破解民生難題

百姓有所呼，改革有所應；百姓有所求，改革有所為。一年來，民生改革著重補短板、兜底線，對準突出矛盾，亮出硬招實招。

作為供給側結構性改革五大任務之一，補短板是各項改革推進的“穩(wěn)壓器”，也是檢驗改革綜合成效的“刻度表”——

補上基礎設施的短板，幫落后地區(qū)加快追趕小康步伐。國家投資7000億元，啟動新一輪農村電網改造工程，西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農網建設攻堅，告別用電“孤網”。

補上生態(tài)保護的短板，用改革大手筆重繪綠水青山?！吧鷳B(tài)修復，城市修補”試點以來，曾被嚴重污染的三亞河如今碧波蕩漾、沙鷗翔集。這一年，《土壤污染防治行動計劃》實施，水流產權確權試點工作啟動……不少地方和部門真抓實干，還綠于民。

補上城市建設和管理的短板，將重心從“面子”轉向“里子”。全年開工建設地下綜合管廊2000公里以上，越來越多的城市建成地下“生命線”。今年中秋，臺風“莫蘭蒂”襲擊廈門，在綜合管廊強力“護佑”下，湖邊水庫片區(qū)、集美新城核心區(qū)的各類市政管線安然無恙。

小康路上一個都不能少，社會政策要托底，“兜底線”鎖定重點人群、重點領域。