英國(guó)簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊發(fā)布的最新年度國(guó)防支出報(bào)告稱,中國(guó)2016年的國(guó)防支出為1917億美元,并預(yù)測(cè)到2020年時(shí)達(dá)到2330億美元,比2010 年增加一倍,將超過(guò)所有西歐國(guó)家國(guó)防支出的總和。該報(bào)告還預(yù)測(cè),中國(guó)國(guó)防預(yù)算到2025年將超過(guò)除美國(guó)之外所有亞太國(guó)家總和。

2016年美國(guó)的國(guó)防支出為6220億美元,英國(guó)以538億美元排第三,印度位列第四,為507億美元。此外,沙特阿拉伯和俄羅斯分別以487億美元和484億美元排在第五和第六位。日本今年國(guó)防支出是417億美元,排名第八。

西方國(guó)家對(duì)中國(guó)國(guó)防預(yù)算的評(píng)估往往高于中國(guó)公布的數(shù)字,中國(guó)2016年官方公布的9540億元人民幣,合1460億美元。對(duì)于西方夸大中國(guó)國(guó)防預(yù)算數(shù)字,北京通常很不高興,將這歸入西方輿論宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的表現(xiàn)。

不過(guò)客觀說(shuō)來(lái),中國(guó)的國(guó)防預(yù)算和有效國(guó)防實(shí)力都未讓美國(guó)感受到真正的“威脅”。從特朗普近期幾次戳“一個(gè)中國(guó)”政策的表現(xiàn)看,美方對(duì)中國(guó)仍充滿戰(zhàn)略傲慢,而這種傲慢的來(lái)源最大的一部分來(lái)自美國(guó)對(duì)華軍事優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)軍費(fèi)數(shù)量在往上走,但是我們的軍備存量太少了。日本的軍費(fèi)雖然已比中國(guó)差了一個(gè)級(jí)別,但是中國(guó)軍力對(duì)日形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)尚需時(shí)日。加上有美日同盟做依靠,東京在東海方向的對(duì)華軍事挑釁頻頻發(fā)生,東海發(fā)生擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)相當(dāng)現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,并且被美國(guó)“盯上了”,視為最大潛在戰(zhàn)略對(duì)手。美國(guó)正在將大部分軍備調(diào)往亞太方向,通過(guò)壓力脅迫中國(guó)讓步,這種思維已在華盛頓的對(duì)華政策中打下深刻烙印。

美對(duì)華施壓的底牌是軍事實(shí)力,它不斷通過(guò)在南海宣示航行自由等行動(dòng)向中國(guó)炫耀肌肉。特朗普想要中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上對(duì)美讓步割肉,卻一竿子打向“一個(gè)中國(guó)”政策,實(shí)際上還是恫嚇中國(guó),話沒(méi)說(shuō)卻握著軍事牌要來(lái)“摳底”。中美這樣的大國(guó)輕易不能打仗,一方形成戰(zhàn)略決心后,都要試圖“不戰(zhàn)而屈人”。威懾力往往具有決定性作用。

中國(guó)正在成長(zhǎng)為地緣政治巨人,但當(dāng)我們站起來(lái)時(shí),尤其是當(dāng)我們面對(duì)敲詐和威脅時(shí),軍力仍是一塊短板。補(bǔ)足這塊短板毫無(wú)疑問(wèn)是未來(lái)一段時(shí)間幾項(xiàng)最緊迫的工作之一。

要夯實(shí)威懾力,轉(zhuǎn)化率最高的是增加戰(zhàn)略核力量。中國(guó)的核武庫(kù)是安理會(huì)五常中相對(duì)小的,這已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)我們所處的“世界第二”這一特殊位置了。中國(guó)的傳統(tǒng)思維是核武器“夠用”就行了,但什么叫“夠用”?隨著中國(guó)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的增加,這個(gè)概念也是變化的。

冷戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)不是頂級(jí)大國(guó)博弈的主角,當(dāng)時(shí)有核無(wú)核對(duì)中國(guó)就不一樣。比如現(xiàn)在的英法,它們有一點(diǎn)核武器的確“就夠了”。而如今中國(guó)已經(jīng)被迫卷進(jìn)大國(guó)博弈的風(fēng)暴眼,這時(shí)中國(guó)光有“最低限度”的核反擊力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

任何對(duì)中美沖突的推演都會(huì)把兩國(guó)的核底牌最終納入進(jìn)去,中國(guó)是積極防御的國(guó)家,我們沒(méi)想當(dāng)世界霸主,不會(huì)去另一個(gè)半球與美國(guó)較量,因此我們的?？哲娨?guī)模的確沒(méi)必要“與美國(guó)比”。但是在核力量上,中國(guó)必須“同美國(guó)比”,當(dāng)然不是比絕對(duì)的核彈頭數(shù)量,但一定要比質(zhì)量,比有效的戰(zhàn)略核威懾力。

換句話說(shuō),中國(guó)需要逐漸做到我們的核威懾力與美國(guó)“同樣強(qiáng)大”,美方針對(duì)中國(guó)的核威懾優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)降為零。只要美國(guó)對(duì)華有一定比例的核優(yōu)勢(shì),還不需說(shuō)壓倒性的核優(yōu)勢(shì),我們就會(huì)時(shí)不時(shí)聽(tīng)到某位美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)或者鷹派精英對(duì)中國(guó)說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩的放肆語(yǔ)言,美國(guó)軍艦就會(huì)自信地來(lái)中國(guó)周邊挑釁。盡管這些言行未必每一次都會(huì)與美國(guó)的核優(yōu)勢(shì)有意識(shí)地掛上鉤,但核優(yōu)勢(shì)對(duì)美方“底氣”的支持肯定起了作用,它們有時(shí)是潛移默化的。

中國(guó)戰(zhàn)略界千萬(wàn)不可犯幼稚病,不可認(rèn)為中國(guó)的核彈頭不算少,現(xiàn)階段夠用了,這方面我們真的差得很遠(yuǎn)。我們敢肯定,假如現(xiàn)在中國(guó)核彈頭數(shù)量是上千級(jí)別的,剛剛勝選的特朗普決不會(huì)把美國(guó)有何必要被“一個(gè)中國(guó)”政策束縛這樣的奇怪念頭隨便拋向世界輿論。

我們熱愛(ài)和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),尤其反對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)。但是中國(guó)核力量與我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配的情況恰恰可能是國(guó)際戰(zhàn)略失衡發(fā)作的誘因。所以,中國(guó)一定要加快東風(fēng)-41的列裝,最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略核潛艇的長(zhǎng)期戰(zhàn)備值班。這一切將夯實(shí)中國(guó)社會(huì)安心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),并且為世界和平做出貢獻(xiàn)。