近年來，本市積極發(fā)展農村社區(qū)建設試點，經過廣大農村居民積極參與和社會力量的協(xié)同合作，農村社區(qū)建設工作取得了一定成效。

注重完善農村社區(qū)政策體系

為進一步健全完善農村社區(qū)治理機制，本市積極健全完善農村社區(qū)政策體系。一是加強頂層制度設計。為全面統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，提升公共服務水平，按照《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的指導意見》（以下簡稱指導意見）要求，在充分調研的基礎上，出臺了《關于進一步推進全市農村社區(qū)建設試點工作的實施意見》（以下簡稱實施意見），進一步明確了本市農村社區(qū)建設的工作目標、基本原則、工作任務和工作要求。目前，各涉農區(qū)均出臺了農村社區(qū)建設試點工作措施。

二是充分發(fā)揮黨建引領作用。為進一步建立健全以黨的基層組織為核心的農村組織體系建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理作用，出臺了《關于進一步加強村務監(jiān)督委員會建設全面提升鄉(xiāng)村治理水平的意見》，為農村社區(qū)建設提供了政策和制度保障。

三是規(guī)范完善村規(guī)民約工作。為進一步規(guī)范本市村規(guī)民約、居民公約工作，切實發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的作用，出臺了《關于進一步規(guī)范和完善我市村規(guī)民約、居民公約的指導意見》，并將制定村規(guī)民約、居民公約作為加強黨的基層組織建設、基層政權建設，推進基層社會治理體系和治理能力創(chuàng)新的重要內容。

建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)建設協(xié)調議事機制

2015年，為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設，按照《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的指導意見》（以下簡稱指導意見）要求，本市參照《全國社區(qū)建設部際聯(lián)席會議制度》，對2001年建立的天津市社區(qū)建設協(xié)調會議制度進行了調整和完善，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設的聯(lián)席會議制度，成員單位由26個與城鄉(xiāng)社區(qū)建設密切相關的部門組成,進一步明確和細化了工作職責，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。截至目前，全市各區(qū)縣均建立了社區(qū)建設協(xié)調機構并有序開展工作。同時，為切實發(fā)揮聯(lián)席會議在社區(qū)治理中的積極作用，本市在出臺城鄉(xiāng)社區(qū)建設重大政策和部署城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作重大任務方面，均要求征求聯(lián)席會議相關成員單位意見，并按各成員單位意見建議進行修訂完善，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作形成合力，政策落地。

注重農村社區(qū)建設分類指導

在農村社區(qū)建設指導上，各涉農區(qū)縣結合“一村一特色”和“一村一品牌”的工作思路，注重頂層設計、整體謀劃推動。在具體操作上，按照城鄉(xiāng)結合部農村社區(qū)、示范小城鎮(zhèn)社區(qū)、中心集鎮(zhèn)農村社區(qū)、傳統(tǒng)農業(yè)村社區(qū)等四種模式進行分類指導。

在建設理念上，引入城市社區(qū)服務理念，豐富服務內容，按需設置項目，有效提升了農村居民生活品質。在突出特色上，注意與當地社會習俗、社會風情有機融合，切實保留一批重視鄉(xiāng)土味道、體現農村特點和鄉(xiāng)村風貌的村莊。

在指導標準上，以農村居民的需求為出發(fā)點和落腳點，會同市委組織部等五個部門出臺了《天津市農村社區(qū)建設指導標準》（以下簡稱指導標準），《指導標準》涵蓋了農村社區(qū)組織領導體制和保障機制、多元共治、社區(qū)治理、服務設施、服務內容、人居環(huán)境和文化建設、特色品牌創(chuàng)建等七大項內容，民政部給予了充分肯定，并在民政部參閱文件進行轉發(fā)。

注重農村社區(qū)服務體系建設

各區(qū)縣以農村綜合服務站建設為載體，把農村居民需求的基本公共服務送進農村社區(qū)。

一是豐富了農村綜合服務站服務內容。各地積極推行“一村一站一助理”工作模式，各村級綜合服務站開展了為民全程代理服務，提供黨群組織服務、社會保障、助殘解困、勞動就業(yè)、矛盾調解、政策咨詢、計劃生育、文教體育、涉農補貼等公共服務，極大地方便了群眾生活。

二是社會組織功能作用發(fā)揮明顯。各地按照《關于加強社區(qū)社會組織建設的意見》要求，積極圍繞群眾生產生活需求，發(fā)展農村社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)民間組織和專業(yè)經濟合作組織，營造了社區(qū)共建共享的良好氛圍。

三是商業(yè)組織服務作用更加明顯。市有關部門和各區(qū)縣積極推進日用消費品連鎖店進鄉(xiāng)村和農副產品進市場等活動，方便了群眾生產生活。經過幾年的實踐探索，全市農村社區(qū)基本形成了以綜合服務站為主體的各類專項服務網絡，實現了安全、方便、周到的服務目標。

注重城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設

2009年，市級層面出臺了《關于推進我市社區(qū)信息化工作實施意見》，明確了社區(qū)信息化建設工作的主要內容、重點任務及進度安排。2011年初，市社區(qū)信息化平臺上線運行，系統(tǒng)覆蓋每個區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)，社區(qū)信息化平臺的社區(qū)管理信息系統(tǒng)基本建成。2015年，本市啟動了智慧社區(qū)建設工作，提出了“一庫兩網四平臺”的建設思路。今年3月，組織專家學者對“一庫兩網四平臺”的智慧社區(qū)建設可行性進行論證。6月，通過政府采購公開招標的方式，制定智慧社區(qū)建設頂層規(guī)劃。同時，本市將農村社區(qū)建設納入智慧社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索建立完善市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級農村社區(qū)信息管理系統(tǒng)，實現城鄉(xiāng)社區(qū)資源共享。各區(qū)縣也積極開展農村社區(qū)信息化建設的探索和實踐，如西青區(qū)將村務公開網絡平臺配備到各村、社區(qū)，相關公開信息由各村錄入、各街鎮(zhèn)進行信息審核，以供群眾查詢，完善了區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網監(jiān)督，實現了對村務的全方位監(jiān)管。

注重農村社區(qū)協(xié)商實踐

中央下發(fā)《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》和全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議之后，市領導多次在社區(qū)建設專題工作會議上強調要把社區(qū)協(xié)商作為推進社區(qū)治理和維護居民切身利益的重要方式強力推進。同時，在城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實踐中，注重完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評議等協(xié)商機制，充分利用各種載體拓寬民主渠道，提高協(xié)商效能，加強協(xié)商督察，逐步形成了社區(qū)各類主體共同參與的社區(qū)協(xié)商模式。各區(qū)縣也加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度探索，如寶坻區(qū)出臺《關于推行農村基層協(xié)商民主制度的意見》，規(guī)定了“六步決策法”，對協(xié)商內容、協(xié)商形式、協(xié)商對象、協(xié)商程序、結果公布等進行了明確，有效推進了農村民主協(xié)商制度建設。