(原標(biāo)題:共享共治網(wǎng)絡(luò)空間:中國(guó)充滿信心,世界充滿期待）

作者:中國(guó)傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院副院長(zhǎng) 李未檸

以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類(lèi)——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),將于2016年11月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉行。過(guò)去兩屆大會(huì),共有世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)千名嘉賓交流思想、凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)創(chuàng)見(jiàn),取得了豐碩的成果。也正是因?yàn)榇?本屆大會(huì)被寄予了更多的期待。

這是中國(guó)向世界互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)行列的縱深邁進(jìn)。以習(xí)近平總書(shū)記出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講、系統(tǒng)闡述“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”為標(biāo)志,中國(guó)已經(jīng)走進(jìn)了世界互聯(lián)網(wǎng)舞臺(tái)的中央,各方高度關(guān)注中國(guó)、特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的理念和論述。今年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上、中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)等場(chǎng)合發(fā)表重要講話,提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略:一是以法治為保障的理念。秩序是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的目標(biāo)和基礎(chǔ),法治則是構(gòu)建和維護(hù)好秩序的基本方式。以法治為保障,就是要將現(xiàn)實(shí)規(guī)則投射于網(wǎng)絡(luò)空間,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),尊重國(guó)情的多樣性以及據(jù)此選擇不同治理方式的必要性。二是以創(chuàng)新為動(dòng)力的理念?；ヂ?lián)網(wǎng)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理一刻也離不開(kāi)創(chuàng)新,必須堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略,努力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新,為完善網(wǎng)絡(luò)治理體系貢獻(xiàn)新力量。三是以合作為策略的理念?！疤煜录嫦鄲?ài)則治,交相惡則亂?！边@是中國(guó)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的體現(xiàn)。只有擯棄零和博弈、贏者通吃的“交相惡”,堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的“兼相愛(ài)”,世界互聯(lián)網(wǎng)才能充滿動(dòng)力和魅力。四是以共享為目標(biāo)的理念。共享是互聯(lián)網(wǎng)的原初性精神,其核心則在于“交流互鑒”,就是堅(jiān)持國(guó)際化視野,以開(kāi)放的胸襟和態(tài)度利用好互聯(lián)網(wǎng)這一開(kāi)放平臺(tái),促進(jìn)文化間的交流、文明間的互鑒,不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝,共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記治網(wǎng)主張,突出大會(huì)主題,為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

這是構(gòu)建世界互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序的新興平臺(tái)。不斷進(jìn)化的互聯(lián)網(wǎng),對(duì)世界各國(guó)而言既是千載難逢的機(jī)遇,也是極大的挑戰(zhàn),跨越了民族和國(guó)界的世界互聯(lián)網(wǎng)治理,同樣充斥著博弈、沖突與共識(shí),世界各國(guó)都在謀求一個(gè)多邊、共贏的治理格局。一方面,以“棱鏡門(mén)”等事件為節(jié)點(diǎn),各國(guó)都充分意識(shí)到,以往世界互聯(lián)網(wǎng)治理單邊格局的隱患之所在、問(wèn)題之嚴(yán)重。美國(guó)主導(dǎo)的世界互聯(lián)網(wǎng)治理秩序正面臨著來(lái)自各方的挑戰(zhàn),已經(jīng)明確表態(tài)將放棄在互聯(lián)網(wǎng)域名與數(shù)字地址管理中享有的特權(quán),預(yù)示了世界互聯(lián)網(wǎng)治理格局的改變。不論是俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)等世界大國(guó),還是巴西、印度、南非等新興經(jīng)濟(jì)體,都在通過(guò)重新調(diào)整其雙邊或多邊治理規(guī)則、倡議在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)成立主導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方式,積極參與和主動(dòng)發(fā)聲,希望進(jìn)一步發(fā)揮重要作用,多極化趨勢(shì)十分明顯,通過(guò)多邊協(xié)商合作構(gòu)建世界互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序具有較大的可行性。另一方面,構(gòu)建世界互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序的基礎(chǔ)仍然十分薄弱,互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)分配問(wèn)題尚未得到有效解決,世界各國(guó)仍未就完善的全球互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制達(dá)成共識(shí),主要大國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題上也還未達(dá)到各方所期待的互信程度,特別是美國(guó)長(zhǎng)期無(wú)端指責(zé)中國(guó)從事網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng),始終處于不信任狀態(tài),再加上木馬僵尸網(wǎng)絡(luò)、釣魚(yú)網(wǎng)站、分布式拒絕服務(wù)、高級(jí)持續(xù)性威脅等網(wǎng)絡(luò)攻擊愈演愈烈,網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境日益惡化,也讓治理變得更加復(fù)雜。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之所以甫一舉辦就受到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)千余名嘉賓的響應(yīng)和參與,就是因?yàn)轫槕?yīng)和引領(lǐng)了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的民意,成功搭建了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)。作為一個(gè)國(guó)際性、多元化的溝通對(duì)話平臺(tái),世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也必然會(huì)在世界各國(guó)共建惠及全球互聯(lián)網(wǎng)治理模式方面發(fā)揮更重要的作用。

這是將中國(guó)治網(wǎng)主張?jiān)谌蚋吨T實(shí)踐的發(fā)端。中國(guó)有著世界上數(shù)量最多的網(wǎng)民,如果沒(méi)有中國(guó)7億多網(wǎng)民參與,治理國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)將不可能完成。更重要的是,在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的20多年間,中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)治理上,特別是在構(gòu)建信息安全和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面,作了大量的探索和創(chuàng)新,形成了具有中國(guó)特色的治網(wǎng)模式與多位一體的實(shí)踐,所帶來(lái)的治理效果也是顯而易見(jiàn)的,已經(jīng)得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。中國(guó)方案強(qiáng)調(diào)建立和遵循多邊參與、多方合作的規(guī)則制定機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制,不搞單邊主義的規(guī)則制定;強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全球網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,共同改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,并愿加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)支持;強(qiáng)調(diào)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn),不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全;強(qiáng)調(diào)尊重世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán),尊重自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。在各國(guó)正圍繞世界互聯(lián)網(wǎng)的治理進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等層面上的多重激烈博弈的格局下,必然會(huì)迎來(lái)越來(lái)越多的“同路人”,共同來(lái)構(gòu)筑一個(gè)更加科學(xué)、合理和共贏的世界互聯(lián)網(wǎng)治理新格局。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功搭建中國(guó)和世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái),是將中國(guó)治網(wǎng)主張?jiān)谌蚋吨T實(shí)踐的發(fā)端,盡管仍有很長(zhǎng)的路要走、諸多挑戰(zhàn)要面對(duì),但阻擋不了中國(guó)方案的發(fā)聲和貢獻(xiàn),中國(guó)充滿信心,世界充滿期待。