二、 保險(xiǎn)業(yè)如何更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)

一直以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)積極服務(wù)于國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)解決跨國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)擴(kuò)大出口和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。特別是“一帶一路”實(shí)施之后，中國(guó)企業(yè)走出去，面臨著歷史性的機(jī)遇。但保險(xiǎn)業(yè)要想進(jìn)一步服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，還需做到以下幾點(diǎn)：

第一，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入研究、積極服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，抓住這個(gè)重大機(jī)遇進(jìn)行自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)企業(yè)走出去提供服務(wù)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要不斷地積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要加快推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)企業(yè)全球化、國(guó)際化戰(zhàn)略布局，為“一帶一路”建設(shè)特別是在海外投資、海外工廠、裝備制造、人員、倉(cāng)儲(chǔ)提供相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障和服務(wù)。

第二，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化流程，提高運(yùn)行效率，加強(qiáng)資金支持。在這方面，要不斷提高“一帶一路”保險(xiǎn)業(yè)能力水平。首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的監(jiān)控，營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”的政策。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速上漲進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，攻堅(jiān)性、結(jié)構(gòu)性的改革有很多方面的任務(wù)，企業(yè)要面臨著去產(chǎn)能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)信貸市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行充分研究。此外，還需創(chuàng)新一些保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，逐步放開(kāi)保險(xiǎn)信用保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

第三，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好“一帶一路”研究，強(qiáng)化資源保障，特別是為內(nèi)在聯(lián)動(dòng)提供核心的競(jìng)爭(zhēng)力。各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，尤其是幾家大的機(jī)構(gòu)，都依托現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)建立“一帶一路”項(xiàng)目小組。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下一階段應(yīng)該更加積極地進(jìn)行研究，特別是探索市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，規(guī)劃海外發(fā)展路徑，探索市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)中各個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作。

第四，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)發(fā)展一些特種保險(xiǎn)、海外工程保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，支持中國(guó)的裝備制造業(yè)走出去，進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作。推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，是新階段促進(jìn)發(fā)展的必由之路，走出去的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)具備了走向世界的能力。特別是像鐵路、高鐵、重裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隧道開(kāi)掘，這些裝備在世界上都堪稱一流，所以在國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造領(lǐng)域，要實(shí)施保險(xiǎn)服務(wù)，保障它們?cè)凇耙粠б宦贰敝邪l(fā)揮更大的作用。

第五，保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)要服務(wù)“一帶一路”沿線省份。通過(guò)在上海、廣州、福州、天津的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，保險(xiǎn)業(yè)可以熟悉一些國(guó)際通行的規(guī)則，這對(duì)“一帶一路”建設(shè)起到很大的作用，所以要大力發(fā)展上海、廣州、天津、福州四大區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)，為自貿(mào)區(qū)提供全方位的保障。此外，自貿(mào)區(qū)在關(guān)稅、外匯方面，也能有一個(gè)比較靈活的交易方式，這能加強(qiáng)國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的合作。

第六，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全跨境人員的保險(xiǎn)體驗(yàn)，為跨境人員提供全面的保險(xiǎn)保障。信息流也好、資金流也好、物流也好，關(guān)鍵是人才的交流。除了網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系之外，人的直接交流也很重要，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在這方面可以提供境外人身意外保險(xiǎn)、人員旅游保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，海外會(huì)展和專利糾紛費(fèi)用的保險(xiǎn)、航運(yùn)糾紛保險(xiǎn)、法律責(zé)任保險(xiǎn)等等。

第七，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮資金流通的作用，形成一個(gè)公開(kāi)化、多層次、多渠道的體制，為“一帶一路”建設(shè)提供資金。2015年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保監(jiān)會(huì)設(shè)立三千億的中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)投了兩千多億的保險(xiǎn)投資基金。這些項(xiàng)目都是服務(wù)于“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這不僅有利于保險(xiǎn)創(chuàng)新資金運(yùn)用方式，提高資金的運(yùn)作效率，也更加推動(dòng)保險(xiǎn)資金注入“一帶一路”的建設(shè)渠道。

第八，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快保險(xiǎn)布局，進(jìn)行雙輪驅(qū)動(dòng)來(lái)拓展海外業(yè)務(wù)。近年來(lái)眾多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)把握國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出口走出去。同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)還要不斷提高保險(xiǎn)創(chuàng)新能力，研究多種金融工具起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。

三、 保險(xiǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”所面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”必將對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去起到重大引領(lǐng)和支撐作用。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)逐步積累經(jīng)驗(yàn)建立信心，當(dāng)然困難和挑戰(zhàn)也不少，為了更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)中保險(xiǎn)的作用?，F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)走出去很多，但沒(méi)有后備保障，在走出去的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)會(huì)面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)保險(xiǎn)業(yè)可以支持企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)解除后顧之憂。

第二，保險(xiǎn)監(jiān)管要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)新產(chǎn)品?！耙粠б宦贰毖鼐€的監(jiān)管環(huán)境非常復(fù)雜，法律環(huán)境、社會(huì)信用環(huán)境參差不齊，在這個(gè)過(guò)程中，要加強(qiáng)與各國(guó)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)溝通合作，加強(qiáng)彼此信息交流。保險(xiǎn)監(jiān)管在這方面貢獻(xiàn)頗多，但仍需進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制。

第三 ，保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步提升交流合作的能力和水平。中國(guó)企業(yè)走出去，在與當(dāng)?shù)氐娜嗣襁M(jìn)行語(yǔ)言溝通、文化溝通等方面存在很多困難，所以要加強(qiáng)這方面培訓(xùn)。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，既要防止企業(yè)單打獨(dú)斗，也要避免出現(xiàn)窩里斗的情況，總工會(huì)可以發(fā)揮這方面的作用，協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家的“一帶一路”建設(shè)工作。

作者：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席、黨委原副書記　周延禮