【內(nèi)容摘要】

今年10月22日是中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年。建議以此為契機(jī),充分發(fā)揮長征遺址舊址的教育功能,加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育。要保護(hù)好長征遺址舊址,建立更多的教育基地,發(fā)揮其歷史承載功能和紅色基因傳承作用;建立國家長征文化專項(xiàng)基金;通過貼近青少年的新方式、新途徑、新手段進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;設(shè)立“中國工農(nóng)紅軍長征勝利紀(jì)念日”;建立中國工農(nóng)紅軍長征博物館;創(chuàng)建國家級的“中國工農(nóng)紅軍長征網(wǎng)站”;將遵義市列為以弘揚(yáng)長征精神、傳播紅色文化為主要內(nèi)容的國家全域旅游示范區(qū),建立中國遵義干部學(xué)院。

2016年5月,全國政協(xié)副主席馬飚率提案委員會調(diào)研組,就“以長征勝利80周年為契機(jī),加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育”重點(diǎn)提案,赴貴州、陜西進(jìn)行督辦調(diào)研。調(diào)研組分別聽取兩地黨政部門及有關(guān)方面的意見,赴遵義市、黔南州、延安市等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與基層干部和學(xué)校師生進(jìn)行了座談交流。

基本情況

調(diào)研組認(rèn)為,近年來,中央有關(guān)部門和貴州、陜西兩省加強(qiáng)長征沿線遺址舊址的保護(hù)修繕,重視發(fā)揮長征遺址舊址的教育功能,加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育,讓長征精神發(fā)揚(yáng)光大。主要做法有:

(一)開展遺址舊址普查,進(jìn)一步弄清了底數(shù)。有關(guān)部門和兩省都對長征沿線遺址舊址進(jìn)行了摸底調(diào)查,貴州省有長征重要遺址舊址1029處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(以下簡稱國保單位)29處,省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位(以下簡稱省保單位)120處,縣級文物保護(hù)單位(以下簡稱縣保單位)和登記遺址點(diǎn)880處;列為全國愛國主義教育示范基地9處,省級愛國主義教育基地63處,市、縣級愛國主義教育基地有250多處。陜西省有長征重要遺址舊址90處,其中國保單位3處、省保單位8處、縣保單位和登記遺址點(diǎn)79處。

(二)加大投入,強(qiáng)化遺址舊址的教育陣地作用?！笆濉逼陂g,國家專門投入3019萬元用于紅軍四渡赤水戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)工程。貴州省2013年至2015年對遵義會議會址、黎平會議會址等國保單位各投入1000多萬元。陜西省安排近2000萬元對吳起革命遺址等實(shí)施保護(hù)修繕工程。兩省依托長征遺址舊址新建了遵義會議陳列館、四渡赤水紀(jì)念館、紅軍四渡赤水紀(jì)念塔、勝利山紅軍長征紀(jì)念園以及一大批革命烈士陵園、紀(jì)念碑等教育基地,進(jìn)一步加大了展示、宣傳和教育力度。借助先進(jìn)展陳技術(shù)手段,這些長征遺址舊址發(fā)揮了良好的教育作用,比如,2015年,遵義會議紀(jì)念館接待游客402萬人次,是“十一五”期末的2.7倍,其中青少年參觀120余萬人次。

(三)利用紅色資源,開展形式多樣的教育實(shí)踐活動。今年國家有關(guān)部門擬組織首都大學(xué)生、中小學(xué)生參觀紀(jì)念長征勝利80周年主題展覽;利用秋季開學(xué)時間節(jié)點(diǎn),開展“開學(xué)第一課”活動,組織參觀長征紀(jì)念設(shè)施、緬懷祭掃等學(xué)習(xí)教育活動,觀看長征主題優(yōu)秀電影、紀(jì)錄片;組織“跬步長征萬里路·星火青春跟黨走”主題活動,聯(lián)動瑞金、遵義、瀘定、白銀、延安五地青年代表通過采集火種、參觀、座談等活動形式,激發(fā)當(dāng)代青年銘記歷史。兩省都利用紅色資源,積極推動當(dāng)?shù)貙W(xué)校與革命傳統(tǒng)教育基地開展共建活動。貴州省開展面向青少年的“學(xué)長征精神、做紅色傳人”“童心向黨”等活動時,邀請“五老”(老戰(zhàn)士、老干部、老專家、老模范、老教師)為學(xué)生作革命傳統(tǒng)報告、講革命傳統(tǒng)故事。陜西省組織65家博物館、紀(jì)念館與610所高校、中小學(xué)結(jié)對子,開展長征文化傳播活動,并向253家博物館、紀(jì)念館和9000多所中小學(xué)推廣。有些地方將長征文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)和紅色旅游規(guī)劃,使群眾在日常生活、休閑旅游中感受長征文化。如貴州省甕安縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用猴場會議會址與草堂大戲樓、旗山書院比鄰而居的條件,使長征遺址與傳統(tǒng)建筑自然融合、紅色文化與傳統(tǒng)文化交相輝映;習(xí)水縣將土城鎮(zhèn)紅軍一渡赤水遺址與赤水河自然生態(tài)美景有機(jī)結(jié)合,使紅色長征文化與赤水河綠色生態(tài)文化融為一體,紅綠相間、相得益彰。2015年,遵義市各遺址舊址和紀(jì)念館接待游客1946.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入147.7億元,分別是“十一五”期末的2.69倍、2.51倍。

(四)加強(qiáng)研究宣傳,使長征精神和長征文化深入人心。在長征勝利80周年之際,紅軍長征途經(jīng)的15個省(區(qū)、市),按照中央統(tǒng)一安排,擬舉行紀(jì)念大會或座談會等。有關(guān)部門正組織長征沿線省市編寫畫冊,拍攝專題片、電視劇等文藝作品,加大對長征精神宣傳。貴州省整合省內(nèi)重點(diǎn)高校優(yōu)質(zhì)資源,共同開展長征文化研究,如貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、遵義師范學(xué)院等大力推進(jìn)長征精神和革命傳統(tǒng)教育理論等課題研究,立項(xiàng)課題達(dá)百余項(xiàng);遵義市開展黨史專家講紅色文化活動150多場,參與活動的黨員干部群眾達(dá)10余萬人,并舉辦“紅軍節(jié)”,加快建設(shè)集互動、參與、體驗(yàn)為一體的長征文化博覽園,讓群眾特別是青少年切身體驗(yàn)長征的艱苦卓絕;陜西省聯(lián)合中央有關(guān)部門召開了紀(jì)念中央紅軍長征勝利80周年學(xué)術(shù)研討會,擴(kuò)大交流與研究。

主要問題

調(diào)研組了解到,兩省在利用長征遺址舊址發(fā)揮教育功能方面還存在一些困難和不足,主要有:

一是長征遺址舊址的教育載體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。長征遺址舊址點(diǎn)多、線長、面廣,呈“珍珠鏈?zhǔn)健狈植嫉奶攸c(diǎn)。僅遵義市比較重要的紅軍長征遺址舊址就有62處,且分布分散、交通不便。從兩省情況來看,既存在“建設(shè)投入不足”的問題,又存在“建設(shè)性破壞”的情況。如貴州有些舊址為木質(zhì)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)民族村寨建筑,缺乏消防設(shè)施,存在文物安全隱患。有些舊居為當(dāng)年紅軍長征期間借住的民居,因翻建失當(dāng)已失去原來的意義。同時,長征沿線省市文博人才比較匱乏,在場館陳列布展方面,有的陳列設(shè)施簡陋,僅有幾間老屋和幾張地圖;有的內(nèi)容不準(zhǔn)確,將部隊(duì)番號弄錯;有的舍近求遠(yuǎn),過多講述長征的全部歷史,沒有充分介紹和挖掘發(fā)生在本地的事件、戰(zhàn)役;有的解說詞夸大某次會議和戰(zhàn)斗的作用,甚至夾雜著所謂“巧合”“迷信”等色彩;等等。

二是青少年對長征的認(rèn)識和實(shí)踐有待加強(qiáng)。學(xué)校是加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育的主渠道、主陣地,但這方面的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。比如,在遵義市中小學(xué)的所有24冊語文課本中,僅有《金色的魚鉤》、毛主席的《長征》《憶秦娥·婁山關(guān)》3篇文章與長征有關(guān);初中的歷史課本中,也僅列入了“紅軍長征”的一小節(jié)內(nèi)容。在與中學(xué)生的交流中了解到,這些在順境中成長起來的青少年,很難理解紅軍為什么要長征,為什么要繞彎走路,為什么會吃皮帶草根。他們渴望去現(xiàn)場體驗(yàn)或者去博物館觀展了解,但由于學(xué)校組織學(xué)生出行存在安全、經(jīng)費(fèi)等方面的制約,很多中學(xué)生沒有參觀過紅色遺址舊址。

三是開展革命傳統(tǒng)教育的理念、方式和手段有待創(chuàng)新。一方面,目前各地運(yùn)用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和宣傳較多,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)等新媒體進(jìn)行全方位、立體式宣傳還不夠。另一方面,由于目前國內(nèi)革命歷史題材的文化產(chǎn)品既有公式化、概念化的老問題,又有技術(shù)手段陳舊、科技含量不高的新問題,一些學(xué)生對生硬的革命傳統(tǒng)教育有抵觸情緒,對這類產(chǎn)品熱情不高,卻對一些好萊塢大片、日本動漫、國外游戲非常熱衷。此外,社會上有些關(guān)于長征歷史、領(lǐng)袖人物、遺址舊址、逸聞軼事的文章,使得歷史碎片化、簡單化、片面化,特別是一些歷史虛無主義的宣傳矮化、丑化領(lǐng)袖和英雄人物,造成了不小的負(fù)面影響。

四是紀(jì)念長征勝利的常態(tài)化機(jī)制有待強(qiáng)化。目前開展長征紀(jì)念活動有“節(jié)點(diǎn)效應(yīng)”,“逢五逢十”宣傳的聲勢大、教育的效果好,而其他年份動靜小、活動少、影響力較弱,未形成紀(jì)念長征勝利的常態(tài)化機(jī)制。

建議

(一)保護(hù)好長征遺址舊址,建立更多的教育基地,發(fā)揮其歷史承載功能和紅色基因傳承作用。長征遺址舊址大多在中西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū),生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā),不僅給群眾生活造成極大困難,也給保護(hù)工作增加新的難度。建議把長征沿線連片特困地區(qū)作為扶貧脫貧的重中之重,統(tǒng)籌考慮扶貧脫貧與長征遺址舊址的保護(hù)利用兩方面的需求,在規(guī)劃、項(xiàng)目、財政、信貸等方面給予傾斜,從源頭上改變老區(qū)落后面貌,發(fā)揮好遺址舊址紅色載體作用。設(shè)立長征沿線遺址舊址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對口幫扶力度,通過異地搬遷、出臺舊居居民的保護(hù)性補(bǔ)貼制度等方式,擴(kuò)大長征遺址舊址的保護(hù)范圍。遵循宜建則建、宜修則修的原則,盡量多地建立教育場所和基地,對青少年免費(fèi)開放,使之成為紅色基因的傳承基地。建議由宣傳部門牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、旅游、財政、交通、文化、保監(jiān)等多部門,建立中小學(xué)紅色研學(xué)旅行工作機(jī)制,在主題設(shè)計、交通便利、出行安全、健康保障、接待安排、價格優(yōu)惠等方面創(chuàng)造條件,使青少年邊走邊看,邊看邊悟。

(二)建立國家長征文化專項(xiàng)基金。國家新聞出版和文化藝術(shù)基金應(yīng)加大對長征歷史文博建設(shè)工程專項(xiàng)扶持,加大對教育培養(yǎng)新一代長征歷史專家人才的投入,分類舉辦長征沿線文博人才培訓(xùn)班,不斷豐富完善長征遺址舊址的陳列內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)紅軍紀(jì)念場館的思想性和感召力。建立國家長征文化專項(xiàng)基金,設(shè)立中國長征文化藝術(shù)獎,扶持獎勵反映長征和中國革命歷史的優(yōu)秀作品,編寫長征書目、劇目、曲目和電影、美術(shù)作品名錄,切實(shí)保護(hù)和有效傳播已有的長征經(jīng)典作品,動員和激勵新一代文藝工作者繼續(xù)講好長征故事,繁榮長征文化。

(三)通過貼近青少年的新方式、新途徑、新手段進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。開展同輩教育,借助大中學(xué)生骨干班、網(wǎng)宣員培訓(xùn)班等活動,培養(yǎng)革命傳統(tǒng)教育的熱心分子、骨干分子,形成“核心+骨干+一般”的梯次化輻射帶動,通過對話、宣講等方式開展形象生動的教育,增強(qiáng)青少年的理解和接受程度以及理論灌輸?shù)恼f服力、感染力。堅(jiān)持用唯物史觀反擊歷史虛無主義,注重運(yùn)用微信、微博、微視等青少年喜聞樂見的形式,在網(wǎng)絡(luò)輿論上積極引導(dǎo),在視頻動漫上積極創(chuàng)作,在電玩手游上積極開發(fā),寓教于樂,潛移默化,使青少年在參與活動中受到紅色文化的陶冶啟迪。

(四)設(shè)立“中國工農(nóng)紅軍長征勝利紀(jì)念日”。將每年10月22日作為中國工農(nóng)紅軍長征勝利紀(jì)念日,以偉大的長征精神凝聚民心士氣,激勵和鼓舞全國人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。建議在今年紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上,宣布設(shè)立中國工農(nóng)紅軍長征勝利紀(jì)念日。確保每年長征紀(jì)念日前后,在全社會廣泛開展形式多樣的緬懷紀(jì)念活動,讓紅色基因代代傳承。

(五)建立中國工農(nóng)紅軍長征博物館。目前在長征沿線遺址舊址建立的紅軍紀(jì)念館,雖數(shù)量眾多,但均為局部微觀。無論是完整展示長征歷史,還是統(tǒng)一珍藏紅軍文物,都亟須建立一座能夠全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確反映長征完整歷程的博物館?？紤]紅軍部隊(duì)的編成結(jié)構(gòu)特別是延安作為長征勝利的“落腳點(diǎn)”和中國革命新的“出發(fā)點(diǎn)”,具有不可替代的歷史地位,建議在現(xiàn)有的延安革命紀(jì)念館的基礎(chǔ)上,對原館進(jìn)行空間擴(kuò)建、內(nèi)容拓展,增建中國工農(nóng)紅軍長征博物館,尤其是運(yùn)用現(xiàn)代聲光影像技術(shù)再現(xiàn)長征之險途、紅軍之壯烈、革命勝利之來之不易,讓子孫后代永遠(yuǎn)不忘革命歷史,堅(jiān)定不移跟著黨繼續(xù)前行。

(六)創(chuàng)建國家級的“中國工農(nóng)紅軍長征網(wǎng)站”(簡稱“長征網(wǎng)”)。抓住今明兩年紀(jì)念長征勝利80周年和建軍90周年的大好時機(jī),整合全國的紅色資源,創(chuàng)建權(quán)威的長征網(wǎng)站,把研究長征的理論成果、反映長征的文藝作品統(tǒng)一放到網(wǎng)上集中展示,把以長征遺址舊址為重點(diǎn)的紅色旅游線路統(tǒng)一放到網(wǎng)上介紹推薦,建成一座集歷史、文化、旅游為一體的新型現(xiàn)代、容量巨大的網(wǎng)上“中國工農(nóng)紅軍長征博物館”。

(七)將遵義市列為以弘揚(yáng)長征精神、傳播紅色文化為主要內(nèi)容的國家全域旅游示范區(qū),建立中國遵義干部學(xué)院。紅軍途經(jīng)遵義時間長,戰(zhàn)斗足跡廣(遍布轄區(qū)14個縣、市),發(fā)生的重大事件多,歷史地位顯赫突出,建議將遵義市列為國家全域旅游示范區(qū),著重弘揚(yáng)長征精神和紅色文化。建議參照井岡山、延安的辦學(xué)模式,探索建立中國遵義干部學(xué)院,依托本地區(qū)長征遺址舊址開設(shè)多個課堂,走多渠道現(xiàn)場教學(xué)的新路子,將遵義會議紀(jì)念館、四渡赤水紀(jì)念館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、茍壩會議會址等作為紅色傳承教育的配套實(shí)訓(xùn)基地,從而形成與其他干部學(xué)院各具特色、互為補(bǔ)充的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的大格局。