不久前，本人有幸參加了二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)。杭州峰會(huì)聚焦創(chuàng)新增長議題，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、世界經(jīng)濟(jì)乏力提出了富有智慧的“中國方案”，向世界發(fā)出了中國堅(jiān)持走創(chuàng)新和改革之路，繼續(xù)為重振全球增長增添新動(dòng)力的明確信號。正如習(xí)近平主席所說，杭州峰會(huì)“將成為一個(gè)嶄新起點(diǎn)，讓二十國集團(tuán)從杭州再出發(fā)?！?/p>

二十國集團(tuán)（G20）應(yīng)亞洲金融危機(jī)而生，因國際金融危機(jī)而立，在短短幾年內(nèi)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的核心機(jī)制，反映了當(dāng)今大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)代潮流和歷史發(fā)展趨勢。

———世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展?！耙粯s俱榮、一損俱損”的全球化使各國相互依存日益緊密，一國難以獨(dú)自應(yīng)對諸如金融危機(jī)、氣候變化、能源安全、傳染性疾病等全球性問題。二十國集團(tuán)從最初的央行行長和財(cái)長級會(huì)議，歷經(jīng)G8+5對話會(huì)，到此次二十國集團(tuán)歷史上發(fā)展中國家參與最多的杭州峰會(huì)，其發(fā)展表明，世界正在成為人類命運(yùn)共同體，全球治理需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家同舟共濟(jì)，未來國際關(guān)系必將向多邊主義發(fā)展，這是廣大發(fā)展中國家的期待，也符合整個(gè)世界發(fā)展的利益。新興大國總體實(shí)力上升，國際力量格局出現(xiàn)新變化，多極化前景更加明朗，美歐發(fā)達(dá)國家難以繼續(xù)壟斷國際事務(wù)。

———國際新秩序向更加公正合理的方向推進(jìn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，各方圍繞國際秩序、發(fā)展模式的博弈從未停止過。美及西方大國大力推銷其民主價(jià)值觀，試圖維護(hù)以他們?yōu)橹鲗?dǎo)、壟斷為主要特征的舊秩序。中國、俄羅斯、印度等國對內(nèi)積極探索適合自身國情的發(fā)展道路，對外積極參與國際現(xiàn)有秩序的改革和塑造。我們需要思考，未來的國際新秩序應(yīng)該是怎樣的？它與現(xiàn)存的國際秩序是什么樣的關(guān)系？“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。我們認(rèn)為，新的國際秩序應(yīng)更加公平合理、更加宏觀全面，更好地反映現(xiàn)代國際社會(huì)對新秩序的需求。從2009年匹茲堡峰會(huì)，到2016年杭州峰會(huì)，G20峰會(huì)機(jī)制化已成為推動(dòng)建立這樣一種國際新秩序的一個(gè)重要突破。

———全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制持續(xù)深刻演變?！岸?zhàn)”后，隨著國際形勢和國際格局不斷變化，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制也在不斷調(diào)整，基本脈絡(luò)是由美國壟斷到西方主導(dǎo)，由發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家有限對話到新興大國以平等身份參與其中，標(biāo)志著國際經(jīng)濟(jì)權(quán)力架構(gòu)正發(fā)生由西向東、自北向南的調(diào)整，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制在不斷與時(shí)俱進(jìn)、向前發(fā)展。合理的全球經(jīng)濟(jì)治理框架既要反映世界格局的變化，也要體現(xiàn)多邊主義和國際關(guān)系民主化原則。G20成員國人口占全球2/3、貿(mào)易額占80%、國內(nèi)生產(chǎn)總值占85%，兼顧不同地域、人口以及發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的利益，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮定規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、定調(diào)子的作用。

———大國合作是理所當(dāng)然的不二選擇。在未來多極世界中，大國如何處理相互關(guān)系，是進(jìn)入無序競爭的動(dòng)蕩狀態(tài)，還是進(jìn)行合作中有競爭、競爭中有合作的多邊主義時(shí)代?各方都在思考。大國有自重意識(shí)、合作得好，可以更多地造福世界；大國恣意妄為、相互拆臺(tái)，制造的麻煩甚至災(zāi)難將是巨大的。時(shí)代在前進(jìn)，我們不能任由“零和”博弈、同盟對抗等舊觀念阻礙和干擾雙方的合作，不能任由“國強(qiáng)必霸”、“大國制衡”這樣的舊理論左右大國的外交決策?！叭诵凝R，泰山移”，此次杭州峰會(huì)，各國加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，聚焦共識(shí)，妥處分歧，加強(qiáng)彼此正向聯(lián)動(dòng)，發(fā)表了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》和28份具體成果文件。中美兩國元首西湖長談，同意繼續(xù)共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同向聯(lián)合國秘書長交存《巴黎協(xié)定》批約文書。中德作為今、明兩年G20主席國，在創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命、結(jié)構(gòu)性改革等議題上相互協(xié)調(diào)、相互合作，共同為解決全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大問題做出積極貢獻(xiàn)。

———中國深度參與全球治理，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定、重振世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮關(guān)鍵作用。杭州峰會(huì)是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際會(huì)議，也是完善全球經(jīng)濟(jì)治理頂層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作新方向的重要里程碑。這為中國加速實(shí)現(xiàn)從全球治理的規(guī)則接受者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國影響世界的方式，將從經(jīng)貿(mào)合作等“硬實(shí)力”層面向全面參與國際秩序塑造和全球治理的“軟實(shí)力”層面過渡。行勝于言，中國近年來從不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，到發(fā)起成立亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行、設(shè)立絲路基金等一系列獨(dú)具中國特色的公共產(chǎn)品為全球治理注入動(dòng)力，表明中國在深刻踐行著更深層次和更高水平參與全球治理的承諾和責(zé)任。中國正在為全球治理貢獻(xiàn)智慧、理念和方案，為世界發(fā)展注入新的活力。

“凡是過去，皆為序章”。G20杭州峰會(huì)雖已結(jié)束，但遠(yuǎn)非終點(diǎn)，還是新的起點(diǎn)。下一屆G20峰會(huì)將在德國漢堡舉行。德國是歐洲主要國家、世界第四大經(jīng)濟(jì)體，中德兩國在改革完善國際秩序和全球經(jīng)濟(jì)金融治理方面，具有諸多共同立場。雙方均主張通過結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新和投資等綜合施策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇不能單純依靠財(cái)政刺激和寬松貨幣政策。中德同為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國，“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接，將兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景緊緊聯(lián)系在一起。中國與德國通力合作，將繼續(xù)推動(dòng)二十國集團(tuán)從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型、從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，在完善全球貿(mào)易投資等方面取得新進(jìn)展，對二十國集團(tuán)機(jī)制的鞏固與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（作者系全國政協(xié)委員、中華人民共和國駐德國大使）