供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中需求管理存在的“短板”與不足，也是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征提出的治國(guó)理政新戰(zhàn)略。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出了“三去一降一補(bǔ)”的五大重點(diǎn)任務(wù)。貫徹這五大重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)部門皆有分工與側(cè)重，作為稅務(wù)部門，發(fā)揮好財(cái)政政策的積極作用、助力改革的決戰(zhàn)決勝，更應(yīng)成為責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)者與實(shí)踐者。

今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。成績(jī)背后，稅收有不可替代的助推作用。各級(jí)稅務(wù)部門主動(dòng)對(duì)接改革精神，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，先后出臺(tái)了稅負(fù)減免、簡(jiǎn)政放權(quán)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策措施，全力落實(shí)中央的決策部署。

優(yōu)化供給側(cè)的“第一招”就是依法減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。2016年，“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)，減負(fù)效應(yīng)不斷放大，預(yù)計(jì)減稅將達(dá)到5000億元左右。特別是將不動(dòng)產(chǎn)納入“營(yíng)改增”后，不動(dòng)產(chǎn)抵扣涉及的減稅在全部減稅額度中接近六成。今年前7個(gè)月，“營(yíng)改增”已整體減稅2107億元，實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)的稅負(fù)“只減不增”的改革承諾。

“放管服”是行政機(jī)構(gòu)的一場(chǎng)自我革命，稅務(wù)部門也不會(huì)“獨(dú)善其身”。稅務(wù)部門結(jié)合工作實(shí)際，除保留了7項(xiàng)法定行政許可審批事項(xiàng)外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部取消或調(diào)整。“減法”不易，“加法”更難，把該放的放掉，更要把該管的管好、該服務(wù)的服務(wù)好。無(wú)論是優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，還是制定“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強(qiáng)合作謀共贏”等舉措服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，稅務(wù)部門都在優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)征管體制創(chuàng)新上下功夫、做文章。

比如，去年稅務(wù)部門探索實(shí)施“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)的成長(zhǎng)，有效地緩解了“中小微融資難”的老問(wèn)題，受到廣大納稅人的好評(píng)。同時(shí)我們積極構(gòu)建辦稅新格局，打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，全面實(shí)施稅收業(yè)務(wù)的同城通辦，著力降低企業(yè)辦稅成本，明確了四大類51項(xiàng)國(guó)地稅合作事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門辦兩家事”。

稅收法定是原則，稅收具體政策的優(yōu)惠與變通同樣是對(duì)治理能力的要求。去年以來(lái)稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策，兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，使更多的企業(yè)享受到政策紅利。如何在不斷完善自身的依法行政水平、提高“放管服”能力上百尺竿頭更進(jìn)一步，事關(guān)供給側(cè)的改革成敗，也事關(guān)宏觀調(diào)控與稅收治理的法治化、現(xiàn)代化。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一劑對(duì)癥“良方”里，稅收是一味“良藥”。扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我們定會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)做出更多的新貢獻(xiàn)。（李慶煜）