繼南京、蘇州、合肥等城市之后，昨日杭州也出臺(tái)了住房限購政策。限購政策明確，在市區(qū)限購范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

杭州版樓市調(diào)控政策簡單明了，既沒有限貸等復(fù)雜操作，也沒有社保繳費(fèi)等門檻要求，無須借助圖文解讀。這一限購措施卻傳遞出清晰的政策信號(hào)，表明當(dāng)?shù)卣孽r明態(tài)度：住房首先要保障本地居民的居住需求，然后才談得上投資增值等市場功能。

本地居民，是對本地住房擁有基本需求的核心人群。用一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~語來說，就是剛需。如果本地居民買不起房，就會(huì)對這個(gè)城市失去歸屬感，自然也就談不上分享地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。所以，全力保障這部分人群的需求，是房地產(chǎn)市場的政策底線，也是政府調(diào)控樓市的指導(dǎo)原則。

近期一些地方房價(jià)過快上漲后，陸續(xù)出臺(tái)了各種調(diào)控措施，道理就在這里。相信沒有一個(gè)地方政府敢說，房價(jià)高漲是一種正常市場現(xiàn)象。這不僅在國內(nèi)如此，在國外也是如此。

例如，針對外來投資客推高房價(jià)的現(xiàn)象，加拿大卑詩省議會(huì)于今年7月推出一項(xiàng)法案，規(guī)定外國購房者在大溫哥華地區(qū)買房，將多征收高達(dá)15%的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅。加拿大地方政府出臺(tái)這一法令，正是為了保障本地居民的利益。當(dāng)?shù)胤績r(jià)被炒高，令當(dāng)?shù)鼐用窨嗖豢把?，政府對此顯然不能坐視不管。

今年以來，杭州樓市開始出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。這其中，外來購房群體的“貢獻(xiàn)”不斷攀升。據(jù)杭州市住保房管網(wǎng)發(fā)布的專家解讀稱，8月份外來購房比例已經(jīng)達(dá)到了33.8%。外來購房者增多，雖說有利于去庫存，但短期內(nèi)也可能造成房價(jià)上漲過快。若不及時(shí)采取針對性措施，可能產(chǎn)生新一輪房價(jià)泡沫，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民住房需求造成負(fù)面影響。就此而言，杭州版樓市調(diào)控重點(diǎn)落在抑制外來投資性購房，可謂精準(zhǔn)發(fā)力。

一項(xiàng)政策出臺(tái)后，仍需接受市場的檢驗(yàn)。比如有人可能會(huì)說，外地人想在杭州多買幾套房，還是可以設(shè)法繞過政策門檻。但這么做勢必面臨很高的道德風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如說一個(gè)非杭州戶籍人員想通過本地戶籍居民買二套、三套房，今后就可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。法規(guī)政策只是告訴你什么不能做（或什么可以做），而不是說，政策出臺(tái)后保證不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為，否則就沒必要制定罰則了。

當(dāng)然，從政策條文可看出，杭州限購措施仍是比較溫和的，并非什么“史上最嚴(yán)厲”樓市調(diào)控政策。一方面，杭州的房價(jià)在同類城市中漲幅尚屬可控；另一方面杭州樓市仍有去庫存的必要（尤其是非熱點(diǎn)城區(qū)板塊），不能“一刀切”進(jìn)行限購。所以，這次的限購政策在釋放出明確調(diào)控信號(hào)的同時(shí)，也為今后是否升級(jí)調(diào)控措施留出了空間。但無論如何，確保本地居民的基本住房需求，遏制房價(jià)上漲過快，是地方政府的職責(zé)所在，也是地方政府制定樓市政策的底線原則。