近年來,上海市政協(xié)認真貫徹落實中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的重要戰(zhàn)略部署,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用。2014年市政協(xié)首次制定實施年度協(xié)商計劃,2015年中共上海市委常委會議首次審議通過年度協(xié)商計劃,2016年市委、市政府、市政協(xié)三家辦公廳首次聯(lián)合印發(fā)年度協(xié)商計劃。本屆市政協(xié)緊緊圍繞年度協(xié)商計劃制定實施,按照提高“兩個能力”(政協(xié)協(xié)商活動組織能力和委員協(xié)商建言能力)的要求,注重發(fā)揮秘書長班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關鍵作用。

一、 把握全局,科學制定年度協(xié)商計劃。把制定年度協(xié)商計劃作為一項重要基礎性工作,抓早抓實抓細,著力抓好三個環(huán)節(jié):一是抓協(xié)商議題的廣泛征集。通過各種形式聽取各民主黨派市委、人民團體、界別和全體政協(xié)委員的意見,匯集社會各界普遍關心的問題,努力使協(xié)商議題緊扣中心、符合實際、反映社會各界意愿和心聲。二是抓與市委、市政府工作的有效銜接。通過市委秘書長聯(lián)席會議平臺,加強溝通協(xié)調(diào),使年度協(xié)商計劃安排與全市重點工作安排相匹配。三是抓三個黨組工作交流的協(xié)調(diào)。每年歲末年初,市政協(xié)黨組分別與市人大常委會黨組、市政府黨組召開工作交流座談會,為制定和實施年度協(xié)商計劃提供了強有力的支持和保障,協(xié)調(diào)開好黨組之間的工作交流會,成為制定年度協(xié)商計劃的重要環(huán)節(jié)之一。

二、 協(xié)調(diào)各方,有序?qū)嵤┠甓葏f(xié)商計劃。秘書長班子堅持內(nèi)外聯(lián)動,在全過程工作中著力做到“三個加強”:一是主動加強與市委、市政府的溝通聯(lián)絡。按照年度協(xié)商計劃的具體安排,協(xié)調(diào)確定市領導出席等事宜,同時根據(jù)形勢發(fā)展變化,對協(xié)商計劃及時進行調(diào)整,始終使市政協(xié)工作服務全市大局,貼近群眾關注。二是注重加強市政協(xié)辦公廳的工作總協(xié)調(diào)。圍繞年度協(xié)商計劃,每月制定重點協(xié)商活動預排表,每周制定工作日程表,使各部門及時掌握情況,提前做好協(xié)商籌備工作。三是注重加強各專委會之間的協(xié)同配合。發(fā)揮專委會基礎作用,形成了重點協(xié)商活動由一個專委會牽頭、相關專委會協(xié)作配合的工作機制。

三、 爭取支持,著力完善年度協(xié)商計劃。在中共上海市委領導和支持下,市政協(xié)在協(xié)商領域、協(xié)商內(nèi)容的拓展上不斷取得新的進展,參與立法協(xié)商、開展預算協(xié)商,成為本屆市政協(xié)工作的重要亮點,并都納入年度協(xié)商計劃。一是積極爭取市人大常委會、市政府的支持。市政協(xié)社法委先后與市政府法制辦,以及市人大內(nèi)司委、市人大常委會法工委,通過簽訂工作備忘錄的形式,對本市重要地方性法規(guī)規(guī)章草案在市政協(xié)聽取意見作出制度安排。二是積極爭取市財政局、市人大財經(jīng)委等部門的支持。每年就上一年度預算執(zhí)行情況和下一年度預算編制工作等,在市政協(xié)開展專題協(xié)商并已形成制度,積極推動財政預算科學編制和執(zhí)行。三是積極爭取黨政部門支持。推動提案及辦理結果公開,利用公開這一利器,補好民生監(jiān)督短板。