假發(fā)票、過路費(fèi)、洗腳票，發(fā)票腐敗操作手段多樣

“發(fā)票腐敗”在報(bào)銷的操作方式上，主要有以下幾種：

——變更名目，在本級(jí)財(cái)務(wù)“偷梁換柱”報(bào)銷。如黃云群在擔(dān)任江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)黨委書記期間，于２００６年５月在北京３０１醫(yī)院住院治療花費(fèi)７萬余元。從北京回來后，他安排人將宣風(fēng)鎮(zhèn)政府與一家公司簽訂的花卉苗木基地協(xié)議進(jìn)行修改，將協(xié)議上的單價(jià)由５１元/平方米改為５６元／平方米，公司便為鎮(zhèn)里多開出７萬元收據(jù)，隨后在宣風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)入賬報(bào)銷。

——強(qiáng)行攤派，直接要求分管單位報(bào)銷。２０１５年４月被判刑的河南周口市原市委常委、政法委書記朱家臣，在其發(fā)票索賄的過程中，主要針對(duì)的是與自己有上下級(jí)隸屬關(guān)系，或者是他依職權(quán)處理公務(wù)時(shí)有制約關(guān)系的單位或個(gè)人。如他分管的政法系統(tǒng)幾乎所有的基層部門領(lǐng)導(dǎo)都為他報(bào)銷過發(fā)票，累計(jì)報(bào)銷索賄金額超過４００萬元。

而“發(fā)票市長(zhǎng)”朱耀輝報(bào)銷發(fā)票也主要集中在醫(yī)衛(wèi)和教育兩大領(lǐng)域。他報(bào)銷的發(fā)票有的來自日常消費(fèi)，有的通過秘書等人收集而來。登封市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)人員在為其報(bào)銷時(shí)發(fā)現(xiàn)，“票中有假發(fā)票、大貨車過路費(fèi)、洗腳票和外地發(fā)票”。朱耀輝拿到登封市少林武僧文武學(xué)校報(bào)銷的７萬元發(fā)票，由于無法報(bào)銷，該校校長(zhǎng)最終個(gè)人墊付。

——變相索賄，向所轄公司企業(yè)強(qiáng)行要求報(bào)銷。浙江省平湖市環(huán)境保護(hù)局原公職人員何驍?shù)陌咐H具典型。他在利用其擔(dān)任環(huán)境監(jiān)測(cè)站氣室主任、應(yīng)急室科員等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，先后向１０余家公司以報(bào)銷發(fā)票形式索賄。他每次報(bào)銷額度多在３０００至７０００元之間，累計(jì)金額約２０萬元。

企業(yè)對(duì)這種變相索賄行為也敢怒不敢言。浙江上虞一家公司在辦理酒店項(xiàng)目集中驗(yàn)收審批的過程中得到原上虞市建設(shè)局便民窗口主任兼許可科科長(zhǎng)朱建龍關(guān)照。公司董事長(zhǎng)葉某說，被朱建龍暗示后，原打算送５萬元，沒有想到他拿１２萬多元發(fā)票來報(bào)銷，貪心太重，但最終還是安排入賬報(bào)銷。