直面權(quán)力“任性”的“痛點”

政府錯位、越位、缺位、不到位等問題都不同程度的存在?！八膫€著力”和《若干意見》提出:“加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！?/p>

從5月份開始,遼寧省政協(xié)委員陸續(xù)收到了《關(guān)于對我省簡政放權(quán)工作情況的調(diào)查問卷》。遼寧省政協(xié)組織這次無記名調(diào)查問卷活動,就是為廣泛地了解社會對全省簡政放權(quán)工作的評價,找準(zhǔn)存在的主要問題,提出好的意見和建議。

問卷背后,是一場歷時半年,足跡遍布全省14個市,遼寧省政協(xié)主席、副主席、秘書長、各專委會主任、部分政協(xié)委員全員參加,各民主黨派省委和省工商聯(lián)、各市政協(xié)、黨政有關(guān)部門聯(lián)合互動的大調(diào)研。

夏德仁帶隊連續(xù)到沈陽、大連、錦州等市進行視察,先后聽取了省、市政府負(fù)責(zé)人的情況介紹,分別召開了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層政府負(fù)責(zé)人座談會,實地視察了7家企業(yè)以及省、市政務(wù)服務(wù)中心。

“簡政放權(quán)的實效,是以人民的‘獲得感’去衡量,而不是文件上的圈圈點點?！贝舜握{(diào)研,遼寧省政協(xié)期望不僅要看到成績,還要總結(jié)經(jīng)驗,更要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)的“堵點”和“痛點”。

2013年至2015年,遼寧省共取消調(diào)整行政審批事項1631項,提前超額完成行政審批事項減少1/3的目標(biāo)。搭建了省級審批服務(wù)事項綜合服務(wù)平臺,全部取消了省、市自行設(shè)立的非行政許可審批,共499項事項全部進入服務(wù)中心辦理,其中行政許可的94%可以在中心辦理,走在了全國的前列。但問題也不容忽視,簡政放權(quán)的效果社會普遍感覺不太明顯,不敢擔(dān)當(dāng)和懶政、怠政等現(xiàn)象較為突出,信奉“不干不錯”,對有些項目不研究、無態(tài)度,行政權(quán)力運行還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

在遼寧省政協(xié)《關(guān)于全省各級政府簡政放權(quán)后保留的審批權(quán)力情況的視察報告》上,中共遼寧省委書記李希批示道:“省政協(xié)指出的問題和所提建議客觀中肯,具有很強的針對性,應(yīng)引起高度重視。對全省簡政放權(quán)工作進行再梳理、再檢查、再推動,特別是要突出問題導(dǎo)向,堅持‘放管服’相結(jié)合,切實加強各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,確保簡政放權(quán)取得實效,為推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興營造良好的政務(wù)環(huán)境?！?/p>