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GDP新算法的創(chuàng)新期待
GDP新算法將研發(fā)支出直接當作GDP而不是消耗,是對地方以及企業(yè)重視科技創(chuàng)新的明確鼓勵。唯有改革與創(chuàng)新不可辜負,也唯有如此,經濟才能真正發(fā)展。
我國二季度經濟數據即將發(fā)布。近日,國家統(tǒng)計局核算司負責人表示,國家統(tǒng)計局將修訂GDP核算方法,實施研發(fā)支出核算方法改革。按照新算法,中國去年GDP大約增加8798億元,高于甘肅去年全年GDP總量。通過新算法提升GDP數據,有人認為這是經濟新常態(tài)下對數據的“美化”。一言以蔽之,就是研發(fā)支出將被列入GDP核算。說得更明白些,就是原來GDP算法未將企業(yè)研發(fā)支出作為資產,而是當作中間消耗處理。新算法將研發(fā)成果作為知識產權產品,列入固定資產之下。
事實上,早在2009年,聯合國就頒布了新的GDP核算標準——《國民賬戶2008》,研發(fā)支出列入GDP正是從那時開始的,美國等發(fā)達國家率先響應。目前,絕大多數經濟合作與發(fā)展組織成員國都已按新標準核算GDP。由于科技創(chuàng)新、研發(fā)投入對經濟的貢獻越來越大,傳統(tǒng)的GDP算法已經越來越不合時宜,新算法能更準確、更完整地反映經濟發(fā)展的狀態(tài),中國在GDP方法上與時俱進、跟國際接軌,合情合理。GDP新算法將研發(fā)支出直接當作GDP而不是消耗,是對地方以及企業(yè)重視科技創(chuàng)新的明確鼓勵,也是改革的深意所在。
習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上強調:“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇,是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇,是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。”
更重要的是,新算法將極大影響區(qū)域格局,研發(fā)支出多的省市將在GDP統(tǒng)計上更占優(yōu)勢。浙江省委、省政府剛出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革支持人才創(chuàng)新的意見》,既為人才發(fā)展指明了方向,更是強調了創(chuàng)新的重要性。
在研發(fā)經費的來源上,科研院所集中的省市,研發(fā)經費主要來自科研院所,反之則來自企業(yè)。浙江高校少而企業(yè)多,企業(yè)會自然而然承擔更多研發(fā)職能。而企業(yè)研發(fā)經費的產業(yè)化效率一般高于科研院所,因此研發(fā)投入的含金量可能更高。
在近日出臺的《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》中,打造“互聯網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,培育一大批具有國際競爭力的高新技術企業(yè),同樣是杭州的目標。國際上通常用研發(fā)經費占GDP比重來衡量創(chuàng)新指數,全球最高的依次是以色列、芬蘭、韓國、瑞典、日本。它們的共同點是區(qū)位欠佳、資源匱乏。沒有良好的自然稟賦,唯一能依賴的就是人力資源本身。廣東、浙江并不是傳統(tǒng)的工業(yè)中心,卻依靠研發(fā)投入、民營經濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),經濟達到全國領先水平。而貴州在短短幾年內就通過“大數據”華麗轉身,從經濟洼地變成信息高地。
所以,將研發(fā)投入計入GDP,其實是一種遲來的認可。不要誤讀了GDP新算法背后的期待:唯有改革與創(chuàng)新不可辜負,也唯有如此,經濟才能真正發(fā)展。(肖純)
編輯:劉文俊
關鍵詞:GDP新算法 創(chuàng)新