當(dāng)時(shí)風(fēng)光，如今悲涼

2016年5月18日，位于海口市白龍路的海南省第一中級(jí)法院，開庭審理瓊海市原副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任朱允彥受賄案。公訴人宣讀了8000余字的起訴書，揭示了朱允彥多次收受工程承包商賄款共計(jì)415萬(wàn)元及一輛轎車的犯罪事實(shí)。旁聽群眾及朱允彥的親朋好友無(wú)不感到震驚。

十年受賄曲線圖

今年59歲的朱允彥，出生在海南文昌，于2003年3月至2011年2月任瓊海市副市長(zhǎng)，2011年2月至案發(fā)前任瓊海市人大常委會(huì)主任。因涉嫌受賄犯罪，于2015年5月18日被刑事拘留，2015年6月1日被逮捕。

翻開朱允彥的履歷不難發(fā)現(xiàn)，他是從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。憑著自己的苦干實(shí)干獲得了組織上的器重，2003年3月，朱允彥被任命為瓊海市副市長(zhǎng)，主管全市工程承建、房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建等工作。

手中有了權(quán)，朱允彥自然成了個(gè)體商人、房地產(chǎn)老板們追逐的目標(biāo)。2003年，個(gè)體工程隊(duì)老板莫海濤承建了瓊海市嘉積鎮(zhèn)金海北路道路建設(shè)工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目竣工后一直沒(méi)有撥付工程款。為了讓項(xiàng)目業(yè)主單位瓊海市城市投資建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱瓊海市城投公司)盡快撥付工程款，莫海濤找到了主管城建的朱允彥，懇求其幫忙，并說(shuō)事成之后一定會(huì)表示感謝。

送走莫海濤，朱允彥撥通了瓊海市城投公司總經(jīng)理趙鐵林的電話，讓他盡快給莫海濤撥付工程款。電話打完沒(méi)幾天，工程款就到賬了。為兌現(xiàn)之前的承諾，莫海濤交代副手陳某送給朱允彥20萬(wàn)元。這是朱允彥在副市長(zhǎng)任上的第一次受賄。

只做了一次順?biāo)饲?，就拿?0萬(wàn)元感謝費(fèi)。手中權(quán)力的超高含金量，讓朱允彥感到幾分不安、幾分懼怕。思來(lái)想去，他暗下決心：自己剛45歲，正是干事業(yè)的時(shí)候，可別貪圖錢財(cái)自毀前程。案卷資料顯示：2003年5月之后的四年間，朱允彥確實(shí)做到了克己奉公，將分管的工作干得十分出色。

時(shí)間進(jìn)入2007年，朱允彥覺(jué)得是時(shí)候該攢點(diǎn)養(yǎng)老錢了。貪念一起便如脫韁野馬，讓他將黨紀(jì)國(guó)法拋諸腦后。2007年7月，他一次受賄兩萬(wàn)元；2008年，他三次受賄共計(jì)45萬(wàn)元；2009年，他五次受賄共計(jì)229萬(wàn)元；2010年，他受賄110萬(wàn)元以及一輛價(jià)值14萬(wàn)余元的轎車；2012年，他受賄8萬(wàn)元；2013年，他受賄1萬(wàn)元。

也許有人會(huì)問(wèn)：2011年以后，朱允彥受賄的數(shù)額及次數(shù)明顯少了，是反腐大勢(shì)使他有所收斂，還是他感到所收錢財(cái)足夠安享晚年？其實(shí)都不是，2011年2月他升任瓊海市人大常委會(huì)主任，手中沒(méi)了實(shí)權(quán)，用他自己的話說(shuō)，“房地產(chǎn)商都是勢(shì)利小人，你有權(quán)時(shí)他們整天圍著你轉(zhuǎn)，千方百計(jì)‘孝敬’你，一旦你沒(méi)有權(quán)，他們看見(jiàn)你都躲著走?！?/p>

“聚寶盆”出事了

在朱允彥多達(dá)14起受賄行為中，累計(jì)收受賄款最多的是150萬(wàn)元。那是2009年6月，瓊海廉租住房二期工程項(xiàng)目公開招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主單位為瓊海市住房保障與房產(chǎn)管理局(以下稱瓊海市房管局)。瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)工程承包人楊昌武聞?dòng)嵑?，托人找到分管該?xiàng)目的朱允彥，開門見(jiàn)山地提出想承攬?jiān)擁?xiàng)目，并一再表示：“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放一百個(gè)心，我要能拿到這個(gè)項(xiàng)目，您就是我的大恩人，我懂得如何做人?！敝煸蕪┐饝?yīng)幫忙。

隨后，朱允彥向瓊海市房管局原局長(zhǎng)陳某表示，可以讓楊昌武承建瓊海廉租住房項(xiàng)目。最終，楊昌武掛靠海南省第一建筑工程公司中標(biāo)此項(xiàng)工程。2010年春節(jié)前，楊昌武約朱允彥在瓊海金隆酒店停車場(chǎng)見(jiàn)面，送給朱允彥20萬(wàn)元。

2010年，瓊海市嘉積城區(qū)財(cái)政供養(yǎng)中低收入人員住房和公共租賃住宅小區(qū)一期工程項(xiàng)目公開招標(biāo)。楊昌武再次找到朱允彥，要求承建這個(gè)項(xiàng)目?！斑@個(gè)項(xiàng)目和此前廉租房項(xiàng)目都是民生工程，你切記要保質(zhì)按時(shí)完工，千萬(wàn)不能出問(wèn)題。看在你懂得做人的份上，我會(huì)安排的。”隨后，朱允彥助推楊昌武掛靠湖南省第三工程有限公司中標(biāo)了該工程。

楊昌武拿到的這兩項(xiàng)工程，很快變成了朱允彥的聚寶盆。2009年春節(jié)前至2013年中秋節(jié)，楊昌武在瓊海市嘉積鎮(zhèn)海鮮店、金隆酒店停車場(chǎng)、銀海度假酒店燒烤園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)楊昌武家門口等地點(diǎn)分十次送給朱允彥共計(jì)150萬(wàn)元。其中，每年春節(jié)前均送20萬(wàn)元，五次共計(jì)100萬(wàn)元；每年中秋節(jié)前均送10萬(wàn)元，五次共計(jì)50萬(wàn)元。

在朱允彥屢次收受楊昌武賄款的同時(shí)，建設(shè)中的廉租房工期延期、工程質(zhì)量差等問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)群眾不滿，“廉租房本是政府為民辦的好事，可質(zhì)量這么差，遲遲交不了工，背后肯定有貓膩。”他們紛紛找開發(fā)商討公道。楊昌武覺(jué)得自己背靠朱副市長(zhǎng)這棵大樹，誰(shuí)也鬧不起什么事來(lái)。沒(méi)想到，群眾的呼聲很快引起有關(guān)部門關(guān)注。紀(jì)檢部門收到線索后，立即對(duì)朱允彥展開調(diào)查。

朱允彥做夢(mèng)也不曾想到，一直對(duì)自己感恩戴德的楊昌武會(huì)把事情搞砸。