新華社北京４月２７日電題：辨析海外誤讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的障眼點(diǎn)

新華社記者金旼旼　杜靜　康逸

處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是復(fù)雜的。如果將這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象削足適履地塞入既定的偏見(jiàn)框架之中，會(huì)導(dǎo)致很多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的誤讀。在一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布后，部分海外媒體習(xí)慣性地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出諸多質(zhì)疑。為還原真實(shí)、完整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景，有必要對(duì)這些習(xí)慣性的成見(jiàn)加以澄清。

（小標(biāo)題）疑問(wèn)一：經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度

一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，但英國(guó)廣播公司（ＢＢＣ）在統(tǒng)計(jì)公布當(dāng)天就對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性提出質(zhì)疑，認(rèn)為部分地方政府和企業(yè)可能虛報(bào)數(shù)據(jù)從而提升其政績(jī)和業(yè)績(jī)。

中國(guó)數(shù)據(jù)可信否？美國(guó)堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行不久前曾發(fā)布研究報(bào)告證實(shí)，中國(guó)官方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）可以很好衡量中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。該報(bào)告采用中國(guó)關(guān)鍵行業(yè)指標(biāo)構(gòu)建模型，對(duì)中國(guó)２００８－２０１４年的ＧＤＰ增速重新進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果與中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)吻合度達(dá)９９％。

伯恩斯坦研究公司駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·帕克表示，認(rèn)為中國(guó)會(huì)讓全國(guó)數(shù)萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)財(cái)會(huì)及統(tǒng)計(jì)人員，在十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間里步調(diào)一致地歪曲數(shù)據(jù)，這樣的想法聽(tīng)起來(lái)讓人難以置信。

部分西方媒體對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)可信度偏見(jiàn)頗深，這種偏見(jiàn)忽視了以下事實(shí)：其一，中國(guó)持續(xù)改善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，已與國(guó)際通行準(zhǔn)則接軌；其二，中國(guó)改變官員考核方式以消除地方政府“數(shù)據(jù)注水”沖動(dòng)。

中國(guó)在２００２年加入國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）數(shù)據(jù)公布通用標(biāo)準(zhǔn)（ＧＤＤＳ）。而去年１０月８日，中國(guó)更宣布采納更高階的ＩＭＦ數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)（ＳＤＤＳ）。

ＳＤＤＳ對(duì)數(shù)據(jù)覆蓋范圍、公布頻率、公布及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、公眾可得性等方面有著極高要求。ＩＭＦ第一副總裁利普頓說(shuō)：“中國(guó)采用ＳＤＤＳ表明中國(guó)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高數(shù)據(jù)透明度的強(qiáng)烈意愿?！?/p>

此外，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，中央政府已改變地方領(lǐng)導(dǎo)考核“唯ＧＤＰ論”的做法。中央組織部２０１３年底印發(fā)的文件明確要求，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

（小標(biāo)題）疑問(wèn)二：增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換度

《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速是建立在高信貸和舉債基礎(chǔ)上的，“這會(huì)使本來(lái)就長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡更加嚴(yán)重”。文章還援引ＩＧ市場(chǎng)公司分析師的話批評(píng)說(shuō)：“中國(guó)政府正在回到（以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)）的發(fā)展老路?！?/p>

這一批評(píng)的主要依據(jù)是一季度中國(guó)信貸數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示，３月末社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)１３．４％，人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)１４．５％，信貸增速的確較快。但中國(guó)央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，這里面有階段性、周期性原因，包括前期穩(wěn)增長(zhǎng)措施導(dǎo)致基建項(xiàng)目啟動(dòng)比較集中、房地產(chǎn)回暖、油價(jià)回落導(dǎo)致企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存。

將這些因素全部納入考慮，會(huì)發(fā)現(xiàn)一季度信貸增長(zhǎng)較快不是“常態(tài)化”現(xiàn)象。瑞銀集團(tuán)就在最新報(bào)告中寫(xiě)道：“我們預(yù)計(jì)未來(lái)信貸擴(kuò)張度將企穩(wěn)。”

此外，部分外媒對(duì)一季度信貸數(shù)據(jù)的誤讀還在于：只見(jiàn)信貸數(shù)量增長(zhǎng)、未見(jiàn)信貸投放結(jié)構(gòu)之變。一季度的信貸增長(zhǎng)并不是“大水漫灌”，而具有“精準(zhǔn)”、“定向”特點(diǎn)，信貸增量從低效行業(yè)流向高效行業(yè)。

央行數(shù)據(jù)顯示，一季度產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比下降０．２％，其中鋼鐵和建材行業(yè)降幅分別高達(dá)７．５％和１０．３％；而高新技術(shù)領(lǐng)域制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)８．９％。

并且，中西部地區(qū)貸款增速遠(yuǎn)高于東部，小微企業(yè)貸款增速超過(guò)大中型企業(yè)，農(nóng)戶(hù)貸款也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。也有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到了這一變化。位于悉尼的聯(lián)邦證券公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷格·詹姆斯認(rèn)為：“結(jié)果超出市場(chǎng)預(yù)期，它表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡正在按計(jì)劃推進(jìn)。”

（小標(biāo)題）疑問(wèn)三：轉(zhuǎn)型改革持續(xù)性

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)差就擔(dān)心不刺激，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好就擔(dān)心不改革，這已經(jīng)成為部分西方媒體的習(xí)慣性思維。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》在日前的報(bào)道中批評(píng)說(shuō)，看不到２０１６年中國(guó)政府有太多結(jié)構(gòu)性改革。

“談?wù)摳母锖娃D(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體不在少數(shù)，而中國(guó)的改革和轉(zhuǎn)型比世界上其他國(guó)家或地區(qū)更具有確定性，”波士頓咨詢(xún)集團(tuán)全球主席漢斯－保羅·博克納為中國(guó)改革投下了信任票。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到底有沒(méi)有停滯，數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。

首先，服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè)。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)７．６％，比第二產(chǎn)業(yè)快１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。其次，工業(yè)向中高端邁進(jìn)。一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)１０％、９．２％和７．５％，增速明顯快于傳統(tǒng)制造業(yè)。再次，從需求結(jié)構(gòu)看，一季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過(guò)六成。

今年以來(lái)，從部署全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)到進(jìn)一步推出激勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的務(wù)實(shí)新舉措，中國(guó)政府在改革道路上從未停歇。部分外媒對(duì)改革的質(zhì)疑，既忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革正在推進(jìn)的事實(shí)，也低估了中國(guó)政府繼續(xù)推進(jìn)改革的勇氣和決心。

（小標(biāo)題）疑問(wèn)四：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控度

一季度以來(lái)，不少西方機(jī)構(gòu)和媒體多次炒作中國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，將中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)展望下調(diào)至負(fù)面的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和標(biāo)普均擔(dān)憂中國(guó)政府債務(wù)。彭博社也在報(bào)道中稱(chēng)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但這也引發(fā)了債務(wù)助推增長(zhǎng)的可持續(xù)性問(wèn)題。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥近期在談到中國(guó)債務(wù)問(wèn)題時(shí)表示，如果ＧＤＰ能以６．５％左右速度增長(zhǎng)，那么中國(guó)債務(wù)規(guī)模是可控的。

今年中國(guó)政府將使赤字占ＧＤＰ比重由２．３％提高到３％，債務(wù)增量的確有所增加。但從債務(wù)存量水平來(lái)看，中國(guó)仍遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。２０１５年，中國(guó)地方政府債務(wù)余額加上中央國(guó)債余額占ＧＤＰ的比重約為３９．４％，而美國(guó)公共債務(wù)占ＧＤＰ的比重達(dá)１０４．１７％、日本高達(dá)２２９．２％、英國(guó)為８８．７％。

在企業(yè)債務(wù)方面，ＩＭＦ發(fā)布的報(bào)告警告，部分行業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，并可能給銀行體系帶來(lái)一定壓力。但報(bào)告也指出，鑒于２０１５年中國(guó)商業(yè)銀行擁有約４０００億美元稅前利潤(rùn)和約３５６０億美元銀行撥備、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁以及政府整體負(fù)債水平較低，中國(guó)擁有足夠政策空間應(yīng)對(duì)銀行體系潛在損失。中國(guó)駐ＩＭＦ執(zhí)董金中夏強(qiáng)調(diào)，中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)可控是這份報(bào)告釋放的積極信息。

近年來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)一系列措施管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、全面構(gòu)建債務(wù)監(jiān)管體制、實(shí)施地方政府債務(wù)置換等。

可以說(shuō)，對(duì)中國(guó)公共和企業(yè)債務(wù)的過(guò)度擔(dān)憂是沒(méi)有根據(jù)的，忽視了中國(guó)整體負(fù)債水平較低的事實(shí)，也忽視了中國(guó)政府旨在降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措。

（小標(biāo)題）疑問(wèn)五：人民幣匯率穩(wěn)定性

經(jīng)歷了年初的大幅波動(dòng)，目前人民幣匯率基本穩(wěn)定。而在一些外媒看來(lái)，當(dāng)前的穩(wěn)定只是暫時(shí)的。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就報(bào)道說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)暫緩加息，讓中國(guó)避免了人民幣即將遭遇的拋售，人民幣匯率暫時(shí)穩(wěn)定只是“運(yùn)氣好”。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)常項(xiàng)目順差仍較高，通脹率較低，人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)。這一觀點(diǎn)得到了美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪的認(rèn)同。他認(rèn)為，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口增長(zhǎng)面臨增速放緩壓力，但人民幣不存在大幅貶值基礎(chǔ)。

從數(shù)字上看，１月人民幣對(duì)美元即期匯率貶值了１．３％、２月略漲０．４８％、３月繼續(xù)上漲１．２３％。而加入ＳＤＲ后，人民幣匯率對(duì)“一籃子貨幣”保持了基本穩(wěn)定。“目前外匯市場(chǎng)趨于回歸正常、回歸理性和回歸基本面，這種趨勢(shì)還可能會(huì)持續(xù)下去，”國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英如此表示。（完）