新華社布魯塞爾４月１９日電財經(jīng)觀察：化解鋼鐵產(chǎn)能過剩 中美歐努力大不同

新華社記者趙小娜　梁淋淋

當(dāng)前，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計，２０１５年，全球粗鋼產(chǎn)量為１６．２億噸，平均產(chǎn)能利用率不到７０％，低于２０１４年的７３．４％。

為共同應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際“鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整高級別研討會”１８日至２１日在比利時召開。此次研討會是世界范圍內(nèi)主要鋼鐵生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和原料供應(yīng)國首次就目前全球鋼鐵過剩的狀況、性質(zhì)、成因和影響交換看法，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士及政府官員均參加了此次會議。

記者在會議上了解到，作為全球鋼鐵市場最為重要的參與者，中國、美國和歐盟為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩各自采取了相應(yīng)措施，但因?qū)Α安∫颉贝嬖诜制?，取得的效果大不相同?/p>

中國：正確認(rèn)識積極應(yīng)對

受比利時政府邀請，中國商務(wù)部部長助理張驥率代表團(tuán)出席了首日會議。他強(qiáng)調(diào)說，全球經(jīng)濟(jì)下行和需求萎縮是當(dāng)前鋼鐵和其他一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本原因，如果偏離這一點認(rèn)識，就很可能找不到正確的應(yīng)對途徑。

據(jù)了解，中國２０１５年粗鋼產(chǎn)量約８億噸，產(chǎn)能利用率為７１．２％，比全球平均利用率略高。張驥說，中國并不回避產(chǎn)能過剩的問題，恰恰相反，現(xiàn)在中國政府化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的決心和政策都走在世界前列。

為有效化解過剩鋼鐵產(chǎn)能，中國政府近年來積極采取有效措施，２０１１年以來，中國已淘汰鋼鐵產(chǎn)能９０００多萬噸。同時，中國鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場需求積極主動減產(chǎn)，據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計，２０１５年中國粗鋼產(chǎn)量同比下降２．３％。

此外，國務(wù)院今年年初印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個時期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織實施作出了具體部署。中國計劃在未來五年繼續(xù)壓縮粗鋼產(chǎn)能１至１．５億噸。為此，中央政府安排了１０００億元人民幣專項資金，重點解決鋼鐵和煤炭這兩個行業(yè)化解產(chǎn)能的職工安置問題。

“這里面沒有一分錢是補(bǔ)貼出口的，”張驥強(qiáng)調(diào)說，“中國不僅沒有任何補(bǔ)貼性質(zhì)的政策刺激鋼鐵出口，還對部分品種鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅?！?/p>

值得注意的是，作為最大鋼鐵生產(chǎn)國，中國生產(chǎn)的鋼鐵８５％至９５％都用于滿足國內(nèi)需求，與此同時，中國還進(jìn)口大量鋼鐵產(chǎn)品，為全球鋼鐵產(chǎn)品提供了廣闊市場。

中方認(rèn)為，化解過剩產(chǎn)能應(yīng)從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時持續(xù)發(fā)力。張驥表示，中國將加大必要的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在改建和新建建筑中提高鋼結(jié)構(gòu)比例，以刺激國內(nèi)鋼材消耗。與此同時，中國提出的“一帶一路”倡議加強(qiáng)了有關(guān)國家和地區(qū)的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將帶動鋼鐵需求，通過推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)互利共贏。