黨中央提出的“精準扶貧”，其本質(zhì)要求是扶貧開發(fā)能夠?qū)嵭芯_瞄準、定向施策，使工作的統(tǒng)籌性、針對性、實效性得到全面提升。湖北省大悟縣在工作實踐中，制訂出臺“兩扶三?！本珳适┎叻桨?，“有能力的扶起來，沒能力的保起來”。重點將產(chǎn)業(yè)、教育扶起來，生活、醫(yī)療、住房保起來，為特困人群提供基本生活保障，走出了一條精、準并行的扶貧開發(fā)新路子。

　　大悟的精準扶貧，體現(xiàn)了精深、精細、精誠的工作理念：領(lǐng)會政策要精深，把政策領(lǐng)悟透徹，安排部署要精深?？h領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，直接到村、到戶、到人，督辦落實要精深，安排工作隊結(jié)對幫扶。制訂方案要精細，落實政策要精細。要制訂具體的實施細則和操作流程。要帶著強烈的責任感抓工作，帶著對困難群眾誠摯的感情助脫貧?！安宦湟蝗恕本褪且凑铡耙粦粢蝗艘灰蛞徊咭粯恕钡囊?，精準落實扶貧措施，實現(xiàn)脫貧目標。

　　夯實基礎(chǔ)，做到精確識別。俗話說，“心急吃不了熱豆腐”。在扶貧對象模糊的情況下，大悟首先在精準識別貧困對象上下功夫。為了摸清家底，從２０１５年８月起，全縣３０００名干部，進駐全縣２７３個村（社區(qū)），開展精準識別貧困對象的工作。該縣制訂統(tǒng)一標準，開展統(tǒng)一調(diào)查，采取“六看”評分辦法，實施“七優(yōu)先”“八不準”差異識別標準，開展全縣農(nóng)村貧困人口普查。運用精準普查工作成果，近２０００萬條入戶采集的基礎(chǔ)信息，精確識別貧困人口１８１９９戶、４２７５７人。大悟還集中分析了致貧原因，需建住房的有１０６９３戶２１９４８人，因病致貧６０００戶１９０６２人，因?qū)W致貧２６６７戶１０６０２人，因殘致貧４４６４戶１２７９２人，其中部分貧困戶存在多種原因疊加現(xiàn)象。同時，大悟把貧困戶細分為兩類，五保、家庭主要勞力喪失等“政府兜底戶”和通過開發(fā)式扶貧的脫貧農(nóng)戶。

　　把握關(guān)鍵，落實精確幫扶。從精準普查，到精準識因，再到精準分類，都為精準施策打牢了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶起來、教育扶起來，生活保起來、醫(yī)療保起來、住房保起來，“兩扶三?！本珳史鲐氄哐杆黉侀_。扶產(chǎn)業(yè)，大悟全面推行“組團建、企業(yè)包、縣整合、鎮(zhèn)組織、村受益”發(fā)展模式，對有勞動能力和發(fā)展意愿的１０３６８個貧困家庭通過扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)幫助脫貧；扶教育，每年籌措資金４４４０萬元，對６６２０個農(nóng)村貧困家庭學(xué)生進行生活補助；生活、醫(yī)療、住房保起來，對無勞動能力的８０３２戶特困人群由財政資金兜底，解決生計問題。建立以新農(nóng)合補償為主，大病保險和意外傷害保險為輔，大病救助、醫(yī)療救助基金與扶貧資金托底的醫(yī)療保障制度，解決因病致貧、返貧問題。全面實施救濟扶持，計劃每年整合資金６０００萬元全面提高補助標準。

　　增強內(nèi)生動力，重在扶志與扶智。扶貧攻堅，再多的物質(zhì)與產(chǎn)業(yè)幫扶，倘若缺乏“志”與“智”，就會滋生惰性，返貧幾率會很高。在扶貧實踐中，大悟?qū)⒎鲐殠头雠c扶志和扶智結(jié)合起來，取得了很好的效果。一方面，通過樹立脫貧標兵等形式，營造“勤勞致富光榮、自主脫貧可貴”的風尚，激發(fā)貧困人口脫貧的主體意識和內(nèi)生動力。另一方面，大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，扶持有基礎(chǔ)有能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色品牌，增強貧困戶自我脫貧能力。同時，突出智力扶貧，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力掌握一至兩項實用技術(shù)和操作技能，有效提高貧困人口素質(zhì)和勞動競爭力。

　　總之，扶貧開發(fā)工作要“啃硬骨頭、攻堅拔寨”，就要精準并行，解決好錢和政策用在哪、誰用、怎么用、用的效果怎么樣等問題。