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農(nóng)工黨北京市委建議完善首都互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系建設(shè)
給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展系上“安全帶”
“北京是首都,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的經(jīng)營行為,對維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定來說十分必要?!鞭r(nóng)工黨北京市委日前呼吁,盡快出臺(tái)《北京市互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)首都地方政府對金融業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有序經(jīng)營、持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)金融在我國迅猛擴(kuò)張,許多問題也隨之暴露,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)介紹,截至2015年6月30日,首都互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)近500家,其中第三方支付平臺(tái)企業(yè)約57家,占全國的21.19%;P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)企業(yè)約219家,占全國的8.04%。
“‘爆炸式’的發(fā)展讓首都互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)不少風(fēng)險(xiǎn),互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)混業(yè)經(jīng)營是主要問題之一?!鞭r(nóng)工黨北京市委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的本質(zhì)屬性是中介服務(wù)機(jī)構(gòu),然而在現(xiàn)實(shí)中,第三方支付平臺(tái)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)夾雜銷售理財(cái)產(chǎn)品,網(wǎng)售理財(cái)產(chǎn)品平臺(tái)擔(dān)負(fù)著支付和放貸重任,這種“你中有我、我中有你”的混亂局面,看似一片繁榮,一旦資金鏈斷裂,容易誘發(fā)群體性事件,破壞首都社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
此外,第三方支付平臺(tái)“備付金”管理同樣存在風(fēng)險(xiǎn)?!皞涓督稹笔侵赶M(fèi)者向電子商戶支付貨款而商品貨物尚未運(yùn)抵消費(fèi)者手中,這種“時(shí)間差”所形成的第三方平臺(tái)掌控資金,又稱為“在途資金”?!肮芾怼畟涓督稹娘L(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)方面,一是資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn),二是資金被占用亂投資的風(fēng)險(xiǎn)?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
針對首都互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,農(nóng)工黨北京市委建議,嚴(yán)格按照互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)屬性,實(shí)施分業(yè)經(jīng)營和混業(yè)監(jiān)管??梢园凑盏谌街Ц?、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)售理財(cái)產(chǎn)品四大模塊的業(yè)務(wù)性質(zhì),開展細(xì)分市場經(jīng)營。監(jiān)管上,按照目前國務(wù)院的分工,人民銀行負(fù)責(zé)出臺(tái)第三方支付領(lǐng)域監(jiān)管政策,銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)出臺(tái)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域監(jiān)管政策,證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)出臺(tái)股權(quán)眾籌領(lǐng)域監(jiān)管政策,保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)出臺(tái)網(wǎng)售理財(cái)產(chǎn)品領(lǐng)域監(jiān)管政策。
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如果“行為不軌”,應(yīng)該將其納入“黑名單”。農(nóng)工黨北京市委建議,由市金融局牽頭,將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不良經(jīng)營行為納入首都征信系統(tǒng),進(jìn)入“黑名單”管理,直接影響他們的工商核準(zhǔn)、稅負(fù)多寡、授信融資等。同時(shí)加強(qiáng)對第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管,讓P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)還原其價(jià)值本貌,讓股權(quán)眾籌平臺(tái)成為中小企業(yè)融資樂園。
當(dāng)前,以支付寶等“寶寶們”為主體的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品平臺(tái),滿足了廣大人民群眾日益增長的資金需求。在農(nóng)工黨北京市委看來,讓網(wǎng)售金融理財(cái)產(chǎn)品平臺(tái)助推普惠金融發(fā)展壯大,應(yīng)該積極推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品的登記備案制度,監(jiān)控消費(fèi)者投資渠道,引導(dǎo)消費(fèi)者購買適合自己的理財(cái)產(chǎn)品。
編輯:孫莉姍
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