科技成果跟傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)區(qū)別看待

國(guó)有資產(chǎn)保值增值不僅是事業(yè)單位的要求，更是對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》都對(duì)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人提出了保值增值的考核要求。

一家國(guó)有汽車企業(yè)的老總曾在一次會(huì)議上說(shuō)，國(guó)家考核他們的指標(biāo)就是保值增值，而做研發(fā)，比如研發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)，一投入就是幾個(gè)億。如果失敗了，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

“汽車行業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新不足的產(chǎn)業(yè)?！睘榇怂粲?，要建立容錯(cuò)機(jī)制和多方面的考核機(jī)制，通過(guò)改變政策來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行為。

《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，“研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理”?？芍钡浆F(xiàn)在，評(píng)價(jià)和考核機(jī)制依然單一。

針對(duì)這樣的狀況，2月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高?？?jī)效考評(píng)。

2014年，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在征求修改意見(jiàn)時(shí)，中科院理化技術(shù)研究所也提了很多建議。和曉楠說(shuō)：“我們一直提一個(gè)觀點(diǎn)，科技成果是有瑕疵的國(guó)有資產(chǎn)，不能把它與傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)同等看待，就是說(shuō)轉(zhuǎn)化好了是國(guó)有資產(chǎn)，如果失敗了也不能說(shuō)是國(guó)有資產(chǎn)流失，放著的話是最不值錢的?！?/p>

新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在去年10月實(shí)施，這項(xiàng)新規(guī)賦予科研人員對(duì)科技成果使用、處置和收益各方面的權(quán)利，但并沒(méi)有解除高校老師的顧慮。

北京一所知名高校的管理人士告訴記者，科技成果轉(zhuǎn)化說(shuō)了很多年，但在許多高校推進(jìn)的并不好。學(xué)校也都是事業(yè)單位，誰(shuí)也背負(fù)不起國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任。

他認(rèn)為，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，實(shí)際上是將科研成果的處置權(quán)力下放了。但仍然涉及國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求。

“科技成果轉(zhuǎn)化，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行為，跟傳統(tǒng)的土地、房產(chǎn)的保值增值是不一樣的?！彼硎荆匆?guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但問(wèn)題接踵而至，因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，所以又不好評(píng)估?！耙豁?xiàng)科技成果可能被認(rèn)為‘很值錢’，但它首先要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值才可能‘很值錢’；而在評(píng)估中被期待很高的成果，可能后來(lái)在實(shí)際轉(zhuǎn)化中被市場(chǎng)驗(yàn)證根本沒(méi)那么‘值錢’”。

“希望科技成果跟傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)能區(qū)別看待?！焙蜁蚤粲醭雠_(tái)更細(xì)的辦法或者政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新的積極性。