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全國政協(xié)委員磨長英:在貧困地區(qū)實施民間投資差異化政策
“黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅提出了“五個一批工程”。但是,當(dāng)前發(fā)揮社會資本參與脫貧攻堅的政策不夠具體,民間投資脫貧事業(yè)不多?!?月9日,全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英表示。
磨長英
組織民企參與精準(zhǔn)扶貧是工商聯(lián)的重點工作之一,磨長英對民間資本扶貧存在的突出問題頗有體會。她說,引導(dǎo)民間資本到貧困山區(qū)投資產(chǎn)業(yè)政策還不夠活,貧困山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展效益低下,民營企業(yè)投資生產(chǎn)少,因此以捐贈方式參與到扶貧的多;政府引導(dǎo)民間資本參與脫貧工作不規(guī)范,對民營企業(yè)參與扶貧工作沒有具體指導(dǎo)意見和規(guī)范措施,民營企業(yè)無法根據(jù)自己特長發(fā)展合適的扶貧產(chǎn)業(yè),投資相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
她認(rèn)為,要實施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)民營企業(yè)投資貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)。
“我國貧困人口多數(shù)在農(nóng)村,特別是大石山區(qū)和邊境地區(qū)的貧困發(fā)生率最高,造成貧富分化和城鄉(xiāng)差距拉大的主要原因是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠落后于工業(yè)現(xiàn)代化,而貧困山區(qū)、邊境地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本遠高于平原地區(qū)。因此,建議結(jié)合供給側(cè)改革,在貧困山區(qū)實施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,切實通過降低貧困地區(qū)生產(chǎn)成本,吸引社會資本進入投資產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展內(nèi)生動力。”磨長英表示。
她建議說,一是加大實施生態(tài)補償機制試點,通過生態(tài)補償扶持民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。二是在土地、水電等資源使用上實施差別化政策。三是用工政策上給予扶持。對進入貧困地區(qū)投資,使用當(dāng)?shù)刎毨罕姙閱T工的,國家繼續(xù)按原來標(biāo)準(zhǔn)給予群眾社會保障、住房搬遷補助,減輕企業(yè)繳納員工社保、保障性住房、用工培訓(xùn)等費用負擔(dān);以解決就業(yè)為主,推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是稅收政策給予扶持,對投資貧困山區(qū)、邊境地區(qū),切實解決貧困人口就業(yè)問題的產(chǎn)業(yè)項目,應(yīng)給予減免,以降低貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。
此外,她表示,還要實施財稅扶持政策,引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。擴大對外開放,引導(dǎo)民營企業(yè)進入邊境地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(吳志紅)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:全國政協(xié)委員 磨長英 貧困地區(qū) 民間投資 民營企業(yè)