二、 2016年主要任務(wù)

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。人民政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻(xiàn)策作為工作主線，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化短板意識，著力增強(qiáng)協(xié)商議政實效，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神。通過專題報告、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)把握以習(xí)近平同志為總書記的中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來。把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻把握我國發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，明確工作重點，自覺服從服務(wù)于全面建成小康社會目標(biāo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻(xiàn)策。聚焦“十三五”規(guī)劃實施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的重點任務(wù)，認(rèn)真落實2016年協(xié)商計劃，組織開展視察調(diào)研，努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。專題議政性常委會議分別以“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實效”和“促進(jìn)社會主義文藝繁榮發(fā)展”為議題，抓住農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板和更好弘揚中國精神、凝聚中國力量的重大課題，認(rèn)真調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政。專題協(xié)商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點問題，把視察調(diào)研和協(xié)商議政結(jié)合起來，提出意見建議。靈活運用雙周協(xié)商座談會，深入?yún)f(xié)商健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、國際科技合作與大科學(xué)計劃、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問題。每季度舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。選取加快高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

（三）進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實效。人民政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是幫助黨和政府改進(jìn)工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標(biāo)的落實，準(zhǔn)確定位，把握方向和原則，以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動為主，多種形式配合，增強(qiáng)監(jiān)督實效。圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)運行、大運河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題開展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。重視發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監(jiān)督作用?？偨Y(jié)各級政協(xié)開展民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作制度化水平。