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最高法報告
改革縱深推進,司法理當自強
立案登記制改革推行至今,成果顯著,但同樣需要警惕某些新的立案“玻璃門”的出現(xiàn),把阻礙公民尋求司法救濟的屏障,從法院拆除,但卻重新立到法院之外,比如動用行政的力量威脅、利誘原告方撤訴的情況,已經(jīng)出現(xiàn), 需要對干擾司法的力量有足夠的懲戒,而不是妥協(xié)以對,消解立案登記制改革的成果。
以法治明晰司法責(zé)任
在立案登記制改革之外,司法從業(yè)人員的分類管理,也進入全面推開的階段,法官員額制的推行,無論是在法院內(nèi)部,還是社會層面,都有非常多的討論和憂慮,青年法官能不能進得了員額的問題,“法官離職現(xiàn)象”與員額制改革的關(guān)系,都是考驗特定改革目標是否前后一致、得以順暢推行的關(guān)鍵。改革的關(guān)鍵在于人,改革的難點可能也在于人,誰能進員額、誰進不了,需要一個統(tǒng)一、公平且專業(yè)的標準,通俗來說,就是要“讓審得了案的人進得了員額”,換個角度說,則是“讓不審案的人不占員額指標”。
2015年7月,全國各級法院院長座談會明確提出“妥善解決好領(lǐng)導(dǎo)干部進入法官員額的問題”,中央政法委書記孟建柱強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部不能與一線法官爭員額”,“如果領(lǐng)導(dǎo)干部進入員額又不辦案,或者少辦案、掛名辦案,一線法官、檢察官就不會服氣”。這所反映的,更多是員額制改革過程中的公平問題,能否一視同仁,能否只看業(yè)務(wù)水平、只看專業(yè)標準,而不考慮資歷的因素、行政級別的因素,是員額制改革能否符合初衷的根本所在。
法院領(lǐng)導(dǎo)能不能進員額本身并不成為問題,問題在于,法院領(lǐng)導(dǎo)能不能一視同仁地與普通法官一道,接受一道紅線、一條標準的統(tǒng)一考核,司法是事關(guān)公平的事業(yè),司法人員的選拔同樣應(yīng)該是一個率先實踐公平的過程。根據(jù)最高法報告顯示,到目前為止,18個試點地區(qū)已經(jīng)完成10094名法官的入額工作,接下來還會有更大范圍的改革推開,如何處理好員額制遴選與法官隊伍穩(wěn)定之間的關(guān)系,是下一步值得保持關(guān)注的視角之一。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:司法改革 司法公正 最高法 司法責(zé)任