正如有學(xué)者指出的：“法學(xué)意義上的市場，實(shí)際上就是權(quán)利市場。生產(chǎn)資料市場、勞動力市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、金融市場、房地產(chǎn)市場等，都可視為各種不同性質(zhì)和種類的權(quán)利市場，在這些市場中，不僅生產(chǎn)資料、勞動力、智力成果等成了交易的對象，而且與這些商品相關(guān)的各種權(quán)利也成了交易的對象——商品。交易是一種權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，市場是一種權(quán)利關(guān)系的集合體，市場機(jī)制是一種權(quán)利運(yùn)行的機(jī)制。這種權(quán)利就是經(jīng)濟(jì)權(quán)利，公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利具有商品的屬性，是可以用來交換的，并且公民在交換過程中實(shí)行其權(quán)利，并增加其所享有的權(quán)利?！比绻粋€(gè)國家缺乏對公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障，市場的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律無法得到有效的制度支撐，其市場經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)也就不可能持久健康發(fā)展。

正是基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的廣泛確認(rèn)與有效保障，社會成員才有法定的資格、穩(wěn)定的預(yù)期與持續(xù)的動力去追求自身利益、提升自身素質(zhì)、有效利用資源、開展廣泛競爭、激發(fā)社會潛能、致力各種創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造社會財(cái)富。換言之，市場運(yùn)作的基本制度要素是公民權(quán)利，成熟的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是公民權(quán)利驅(qū)動的，科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新都是尊重與實(shí)現(xiàn)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的結(jié)果。

按照這一理念，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與體制改革就不能僅局限于資源配置方式變革的層面來理解，其實(shí)質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系的重大調(diào)整，具體來說，是國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重組與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的發(fā)育，是國家高度集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力向分散化的公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的復(fù)歸，是社會經(jīng)濟(jì)生活從政治權(quán)力主導(dǎo)轉(zhuǎn)向公民權(quán)利驅(qū)動。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程與效果在很大程度上取決于國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力重組與公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利發(fā)育、實(shí)現(xiàn)的速度。也就是說，對于中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與體制改革而言，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而言必須確立公民權(quán)利思維，要從公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障的角度來反思傳統(tǒng)體制與以往體制改革中的問題，審視、規(guī)劃、設(shè)計(jì)當(dāng)前與未來中國經(jīng)濟(jì)體制的改革思路、戰(zhàn)略與舉措。如果不以公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利的有效確認(rèn)與保障為指導(dǎo)理念推進(jìn)改革，如果制度變遷與體制改革的指導(dǎo)理念不實(shí)現(xiàn)根本而有效轉(zhuǎn)換，而主要是具體問題反應(yīng)式的改革方式，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、走一步看一步，公權(quán)力老糾纏于微觀的經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)就很難進(jìn)一步的完善與發(fā)展。