首頁(yè)>專題>2016全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道>兩會(huì)報(bào)告廳>人大工作報(bào)告>報(bào)告解讀 報(bào)告解讀
全國(guó)人大常委會(huì)2015年工作8看點(diǎn)
4、 在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上取得新進(jìn)展 檢查6部法律的實(shí)施情況
依法行使監(jiān)督職權(quán)是全國(guó)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在加大執(zhí)法檢查力度方面,一年來(lái),常委會(huì)共檢查職業(yè)教育法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、水污染防治法、老年人權(quán)益保障法、民族區(qū)域自治法等6部法律的實(shí)施情況。
在加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督方面,常委會(huì)依法聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告,審查批準(zhǔn)2014年中央決算,并審議批準(zhǔn)關(guān)于2015年地方政府債務(wù)限額的議案,聽取審議關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理情況報(bào)告。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,常委會(huì)聽取審議了關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況等報(bào)告,聽取審議了關(guān)于信息化建設(shè)及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系等工作情況的報(bào)告。此外,常委會(huì)組織有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干重要問(wèn)題開展專題調(diào)研,形成24份專題調(diào)研報(bào)告,為研究編制“十三五”規(guī)劃綱要提供重要參考。
在推動(dòng)保障和改善民生方面,常委會(huì)聽取審議關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況、關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況等報(bào)告,并提出建議。
在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督方面,常委會(huì)聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判工作情況報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報(bào)告。
5、 推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展 及時(shí)修改地方組織法、選舉法、代表法
地方人大工作是做好新形勢(shì)下人大工作的重要組成部分。2015年6月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》,這是新形勢(shì)下黨中央加強(qiáng)人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要舉措。
常委會(huì)及時(shí)修改地方組織法、選舉法、代表法,重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關(guān)規(guī)定作出修改完善,為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提供法律依據(jù)和保障。
為了全面貫徹實(shí)施立法法,全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開全國(guó)地方立法研討會(huì),31個(gè)?。▍^(qū)、市)和80多個(gè)有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市人大相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
從2016年開始,全國(guó)新一輪縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開,有9億多選民將參加選舉,直接選舉產(chǎn)生250多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
6、 深化和拓展代表工作 521件代表議案全部審議完畢
完善代表工作機(jī)制、提高代表工作水平關(guān)系到人大工作的效能。 常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了同全國(guó)人大代表的聯(lián)系。一年來(lái),有370多名代表列席常委會(huì)會(huì)議,300多名代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng),600多名代表分別參加最高人民法院、最高人民檢察院組織的視察調(diào)研活動(dòng)。
在審議代表議案、辦理代表建議方面,去年大會(huì)主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的521件代表議案,已全部審議完畢。其中,91件議案涉及的17個(gè)立法項(xiàng)目、5個(gè)執(zhí)法檢查項(xiàng)目已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)或組織實(shí)施,22件議案涉及的8個(gè)立法項(xiàng)目正在審議,159件議案涉及的49個(gè)立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)立法規(guī)劃計(jì)劃。報(bào)告指出,去年大會(huì)期間代表提出的8239件建議、批評(píng)和意見(jiàn),有關(guān)部門已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)了代表。據(jù)統(tǒng)計(jì),建議所提問(wèn)題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。將13個(gè)代表團(tuán)、2638人次代表聯(lián)名提出的185件建議歸類合并,確定為20項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,交由43家承辦單位辦理,并由全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)督辦。
7、 積極開展對(duì)外交往工作 講好中國(guó)人大故事
貫徹黨和國(guó)家外交工作總體部署,充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極開展同外國(guó)議會(huì)和多邊議會(huì)組織的交流合作。
鞏固拓展議會(huì)機(jī)制交流,扎實(shí)推進(jìn)議會(huì)多邊外交,密切各層次友好往來(lái)。在對(duì)外交往中,常委會(huì)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。利用各種場(chǎng)合、采取多種形式,廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度,廣泛宣傳中國(guó)發(fā)展的巨大成就,深入闡釋中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵和重大意義,講好中國(guó)人大故事,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解、信任和支持。
8、 大力加強(qiáng)自身建設(shè) 認(rèn)真履行法定職責(zé)
過(guò)去一年,常委會(huì)也大力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)定理想信念,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),始終以嚴(yán)和實(shí)的精神做好人大工作。
各專門委員會(huì)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真履行法定職責(zé),做了大量富有成效的工作。一是貫徹落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃,牽頭起草種子法(修訂)、證券法(修訂)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)等法律草案,依法提請(qǐng)審議;對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)起草的法律案,提前介入起草工作,認(rèn)真審議并提出報(bào)告;法律委員會(huì)加強(qiáng)法律案統(tǒng)一審議工作,積極采納吸收各方面意見(jiàn)建議,廣泛凝聚立法共識(shí)。二是圍繞常委會(huì)確定的監(jiān)督議題,具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查,深入開展專題調(diào)研,提出務(wù)實(shí)中肯的改進(jìn)意見(jiàn)建議,跟蹤監(jiān)督常委會(huì)審議意見(jiàn)研究處理情況;財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,依法做好計(jì)劃規(guī)劃草案、預(yù)算決算草案的審查工作。三是認(rèn)真審議代表議案,積極督促有關(guān)方面加大重點(diǎn)督辦建議辦理工作力度,努力做好對(duì)外交往、條約審議等工作。
編輯:陳佳
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