赤字率 加碼投資力減稅費(fèi)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中明確提出，2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高至3%。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏認(rèn)為，就強(qiáng)度而言，3%的赤字率并不是一種強(qiáng)刺激?！霸谇皫啄杲?jīng)濟(jì)下行壓力很大的時(shí)候，中國(guó)政府都沒(méi)有采取強(qiáng)刺激式的量化寬松的政策，而是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)內(nèi)部活力。也就是說(shuō)，中國(guó)還有足夠的政策工具和手段來(lái)應(yīng)對(duì)下行壓力?！秉S守宏說(shuō)。

而國(guó)家發(fā)改委此前就表示，今年的投資重點(diǎn)將落在“有效”二字上。“增加有效投資，來(lái)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，這也是我們政策工具箱里的一項(xiàng)政策?！毙旖B史說(shuō)。事實(shí)也確實(shí)如此。李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中表示，將投入5000億元補(bǔ)齊基建民生領(lǐng)域短板。專項(xiàng)建設(shè)基金模式也在此次政府工作報(bào)告中被重點(diǎn)提及，成為當(dāng)前投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。

除了加碼有效投資之外，提高赤字率同樣也是推進(jìn)減稅降費(fèi)的政策工具之一。李克強(qiáng)就明確表示，擴(kuò)大財(cái)政赤字將主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。而另一方面，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希則認(rèn)為，在提高赤字率的同時(shí)，還需要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效果。

國(guó)企改革 正推進(jìn)壟斷型國(guó)企混改

去年一年可謂是國(guó)企改革的方案制定年。深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)及一些配套文件相繼出爐，另外，國(guó)企混改意見(jiàn)、鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)企項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)也陸續(xù)出臺(tái)。

實(shí)質(zhì)性的改革也已經(jīng)卓有成效。據(jù)悉，目前國(guó)資委管理的央企已經(jīng)從112家減少到106家，中遠(yuǎn)和中海、招商局集團(tuán)和中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等6對(duì)共12戶中央企業(yè)進(jìn)行了重組，另外，還選擇了若干個(gè)企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的試點(diǎn)。

徐紹史也表示，國(guó)企改革今年的重點(diǎn)工作就是依照政策，重在落實(shí)?！敖衲晡覀円陔娏Α⑹?、天然氣、鐵路、民航、電信等領(lǐng)域牽頭開(kāi)展混合所有制改革的試點(diǎn)。”徐紹史說(shuō)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及告訴北京商報(bào)記者，壟斷型國(guó)企想要徹底進(jìn)行混合所有制改革，股份制改革必須走在前列，通過(guò)稀釋國(guó)企高度集中的股份，來(lái)達(dá)到真正市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的目的。

而提及國(guó)企改革就不得不提價(jià)格改革。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，深化國(guó)企改革是啟動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革的必要前提。陳及也表示，如果國(guó)企能有效開(kāi)啟混改，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，價(jià)格自然也將由市場(chǎng)來(lái)定。（肖瑋 南淄博）