隨著我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段，作為電商全程信息化的最后一環(huán)，電子發(fā)票的推廣應(yīng)用正在越來(lái)越被社會(huì)重視。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東連續(xù)第三年提出關(guān)于電子發(fā)票的提案。張近東建議繼續(xù)推行電子發(fā)票，試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票，將增值稅專用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇。

全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東

建議建立全國(guó)統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺(tái)

2014年的兩會(huì)提案中，張近東曾建議“賦予電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票同等法律效力”，2015年兩會(huì)提案，張近東再提“加快推進(jìn)電子發(fā)票報(bào)銷入賬”。

今年，張近東連續(xù)第三年在兩會(huì)提案中關(guān)注電子發(fā)票。他表示，“電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的階段，電子發(fā)票的全國(guó)落地推廣仍然面臨著電子化入賬成本高、查驗(yàn)平臺(tái)分散、應(yīng)用范圍局限、推廣緩慢等問題”。

為此，他建議，在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票，在電子商務(wù)、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展活躍的地區(qū)，可強(qiáng)制推行電子發(fā)票，試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。

“這無(wú)疑將節(jié)約巨大的社會(huì)成本”，張近東說(shuō)。據(jù)一些媒體測(cè)算，如果是在全國(guó)推廣電子發(fā)票，一年可以節(jié)約至少2000億張紙質(zhì)發(fā)票，每年節(jié)約4000多億元的剛性運(yùn)營(yíng)成本，月節(jié)約紙張12萬(wàn)噸，每年少砍伐約86萬(wàn)棵成年樹木。

此外，張近東還表示，取消紙質(zhì)發(fā)票只是電子發(fā)票全國(guó)推廣的第一步。他建議在增值稅專用發(fā)票納入電子發(fā)票范疇的同時(shí)，扶持企業(yè)改造自有ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）以及財(cái)務(wù)軟件，真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報(bào)銷入賬，完善電子發(fā)票從開具到報(bào)銷入賬的全生命周期。他還建議建立全國(guó)統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺(tái)，提高用戶體驗(yàn)。

增值稅電子發(fā)票已開出6000萬(wàn)份

目前，電子發(fā)票已經(jīng)在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家有了比較成熟和大面積的應(yīng)用，以北美地區(qū)為例，電子發(fā)票在北美市場(chǎng)的復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)到23%至25%。

我國(guó)早在2012年就開始了發(fā)票電子化的試點(diǎn)，但是，由于無(wú)法報(bào)銷和缺乏全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，電子發(fā)票在我國(guó)的推廣一直進(jìn)展緩慢。近幾年，包括張近東在內(nèi)的不少企業(yè)家都在呼吁推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用，政府也給予了積極回應(yīng)。

2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施”。

自2015年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳開展了電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)試點(diǎn)工作。2015年11月，國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》，12月1日起將增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推向全國(guó)，并明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同；2015年12月，財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確電子會(huì)計(jì)檔案可作為合法的會(huì)計(jì)檔案。

自增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推向全國(guó)以來(lái)，目前，已經(jīng)有31個(gè)省市自治區(qū)和計(jì)劃單列市通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開出電子發(fā)票。

國(guó)稅總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行3個(gè)月以來(lái)，已開出6000萬(wàn)份電子發(fā)票，其中通過手機(jī)開出2000多份。